——桐梓县工商局连续五年荣获县综合考评一等奖

    2009年2月，在中共桐梓县委召开的全县工作会议上，桐梓县工商局再次荣获2008年度中共桐梓县委、县人民政府目标综合考评一等奖。这是继2004年以来连续五年获得的殊荣。
    五年来，桐梓县工商局党组始终抓住党的建设不放松，按照科学发展观要求，紧紧围绕经济发展出新招，充分显示了工商行政管理机关的社会作用，有效净化了地方市场经济环境，维护了市场交易秩序，保障了广大人民的根本利益，促进了县域经济又好又快发展。其主要做法是：
    ——以着力抓队伍建设，不断提高执政能力和依法行政水平为动力
    几年来，桐梓县工商局始终高度重视队伍建设工作，紧紧围绕“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、勤政为民、务实高效、能担当重任、能开创新局面的工商干部队伍”的目标，坚持以人为本的管理理念，强化思想建设、作风建设、制度建设，高标准、严要求、自加压力、苦练内功，狠抓规范管理，负重奋进，争创一流。
    在抓队伍教育和作风整顿方面，狠抓队伍作风教育整顿，严格执行“六项禁令”，先后制定了党风廉政目标责任制，推行了《机关效能建设工作实施办法》，认真贯彻落实《公务员法》，按照以“公开为原则、不公开为例外” 的要求，加强对政务公开工作的领导、督促、检查和指导，开展创建人民满意服务窗口和人民满意工商所的“双创”活动，其做法被列为全县先进经验推广。
    在提高队伍科学技能管理和执法方面，一是不断提高干部职工现代化办公水平，据统计，五年来共开展计算机运用培训1000余人次。二是大力推行“一月一法一季一考” 、“学法早餐制”和“行政执法月机制”。三是制定严格的管理制度，先后制定了《罚没、暂扣物资分离管理制度》、《规范性文件审核制度》、《案件核审和分级统一编号制度》、《实施（解除）强制措施报批备案制度》、《先进法制员评选制度》、《错案责任追究制度》、《法制工作绩效考评制度》、《案件“四评”制度》、《法律法规专题巡回辅导制度》、《随案监督卡制度》和《行政许可监督卡制度》。2008年9月份以前，为全面实施“阳光收费” 工程，还制定了《工商干部亲友经商缴费公示制度》。《中国工商报》对此项举措进行了宣传报道。
    在开展“党的基层组织建设年”活动中，以活动为抓手，与继续落实 “五摒弃、五树立”、大力推进“四化”建设相结合；与公民道德建设工程“满意在工商、满意在市场”工作相结合；与巩固“五型机关”建设、强化红盾护农、深入“整脏治乱”工作和其他业务工作相结合；与强调组工干部及股所以上党员干部“讲党性、重品性、作表率”工作相结合；与队伍作风教育整顿相结合。为使“党的基层组织建设年”活动不走过场，使“党的基层组织建设年”活动开展得有声有色，局党组结合实际制定了《督察制度》和《问责制度》。
    在发挥党组织和党员干部的带头作用方面，局党组始终站在人民利益高于一切的高度，号召基层支部和广大党员心系群众，切实当好人民的公仆。在桐梓县2007年发生的“7·30”抗洪抢险救灾中，全体党员一直坚持在抗洪抢险第一线，疏散受困群众，抢救被淹没的财产。弘扬了工商干部为广大人民群众的利益英勇顽强，奋不顾身的正气，被中共桐梓县委、县人民政府评为“抗洪抢险救灾工作”先进单位。在2008年的抗凝冻工作中，县局党组以高度的政治敏感立即启动应急预案，成立抗凝冻工作领导小组。加大对凝冻期间哄抬物价、囤积居奇的打击力度，有力震慑了违法经营者，保障了抗凝救灾期间的市场稳定。同时组织“送温暖平抑物价流动服务车”为滞留异乡的旅客和驾驶员提供开水、热茶和食品，使异乡客人在寒冷中真切感受到来自工商干部的温暖和热情。2008年5月12日，四川汶川发生特大地震后，全局党员和干部职工，纷纷解囊捐助，广大党员踊跃交纳特殊党费。个体工商户和私营企业主在非公有制经济党组织的号召下，也纷纷参与捐赠活动。据统计，共向地震灾区捐款12.25万余元。
    ——以整顿和规范市场经济秩序，营造良好的市场经济环境为目标
    一是加大对食品安全整治的力度，严格明确监管责任。在局域网上公开监管责任人员流程图，对全县24个乡镇的食品经营户均进行网上公开，实行“定任务、定人员、定区域、定责任、定质量”的“五定”包保责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的食品安全监管体系。监督食品经营者建立和完善食品质量责任制，实行不合格下架、退市、召回等制度，提高商品质量监管制度化水平。多方位、多层次启用食品安全检测车，重点针对销售的肉类饮料、奶粉等食品市场和食品生产加工经营户进行每月抽检，确保了食品安全。
    二是严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为，切实加大对非法煤矿、房地产、食品经营、学校周边等重点行业和地区无照经营取缔力度。通过取缔无照经营和“黑网吧”行动，有效遏制了“黑网吧”蔓延的势头，深受学校教师、学生家长的拥护，有的学校还赠送锦旗表示感谢。
    三是深入开展广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告行为。以查处医疗、保健品、药品、化妆品等虚假违法广告为重点，开展专项治理。在对药品、保健食品的专项治理中，对存在广告内容有误导和涉嫌虚假的，坚决按照广告管理的有关规定给予警告、处罚并责令其限期改正；在对医疗广告的专项治理中，对电视台播放的医疗广告和医疗单位的灯箱广告未取得省级卫生部门审批的责令全部停播；在对房地产广告的专项治理中，加强对桐梓现所有的房地产开发公司进行专门的广告法律法规宣传,规范其经营行为。同时对两家挂靠行为进行了查处；在对食品广告的专项治理中，联合县食品安全委员会等相关部门加大对全县食品市场的安全检查，并形成制度定期治理。
    四是加大打击传销工作力度，创建无传销社区。坚持打击与防范并举、处罚与教育并重的执法手段，保持高压态势打击传销活动。通过建立“八个一”的工作措施，构建打击传销的工作机制，有效遏制了传销活动在我县的传播与蔓延。五年来，集中开展了24次大型打击传销行动，遣返来自省外各地传销人员350余人，查获为传销人员提供居住的出租户30余户，查扣传销资料2000余册，用于传销的通讯工具20余部，对105名传销人员进行备案登记，建立传销人员网上黑名单64人。
    五是健全制度，整顿和规范农资市场秩序。在整顿和规范市场秩序中，桐梓县工商局每年都把农资、种子、化肥、成品油等农资市场作为重点整顿和规范内容，推行了农资商品购销备案制度，强化农资商品前移监管在全县农资经营企业、个体户中健全“两帐两票、一书一卡”制度。同时，与相关部门建立农资案件通报协调制度，并在全县范围内聘请了32名义务监督员，严格对农资商品市场执法监督，确保农民买上放心农资商品，县乡两级人民政府给予了充分肯定。
    ——以立足职能，强化服务，着力推进地方经济又好又快发展为己任
    五年来，桐梓县工商局在全面履行工商行政管理职能的同时，不断更新观念，强化服务意识，以着力推进地方经济又好又快发展为己任。在实践中，坚持把贯彻落实中央关于农村工作文件精神同工商工作结合起来，正确处理好监管与服务的关系，以促进地方经济发展和服务人民群众作为根本目的。
    不断提高服务质量，寓服务于监管之中，积极为市场主体办实事。在局机关实行“一站式”服务，派人进驻政府政务大厅，积极为地方企业和外来投资企业服务，简化办事环节和办事程序，帮助完善有关登记手续。积极引导、支持、协助特色产业申请注册商标，做好注册商标的发展和培育工作。先后协助四家水泥生产厂办理了注册商标所有权人的有关变更手续；引导、协助桐梓县光彩化工有限公司申请“光彩”牌注册商标和桐梓县农技服务中心申请“久农”牌注册商标，桐梓县森林食品厂方竹笋申请“永登”牌商标，并获得“中国方竹笋之乡”称号，协助彩阳电热毯厂“彩阳”牌系列产品申请贵州省著名商标，申报国家驰名商标，协助“山坡豆腐干”申报地理商标。同时，制定了50条措施，引导鼓励支持从事农、林、牧、渔业和种、养、殖业发展和10条助推乡村旅游业发展的措施。到目前已支持发展小坝村、娄山关、楚米镇等乡村旅游点。为经纪人开辟“绿色通道”，培育农村合作社，截至2008年，举办经纪人培训班200余人次，培育和发展了元田、九坝等蔬菜基地，培育发展农村合作社16户。
    认真落实国家优惠政策，做好下岗失业人员再就业工作。积极鼓励、扶持下岗失业人员、大中专毕业生、退伍军人、残疾人员、两劳释放人员、农村经纪人及其他新增社会待业人员兴办个体、私营企业，引导个体私营企业吸纳下岗失业人员，为政府排难解忧，减轻社会就业压力，维护社会稳定。先后安置从事个体私营经济2000余人，私营企业吸纳安置600余人。同时，配合县劳动就业办对下岗职工再就业进行职业技能培训，以烹调、美容美发、礼仪等为主要培训内容，受训人员达70余人。
    切实保护消费者的合法权益。在维护农村消费者合法权益方面，狠抓“12315”投诉举报网络建设，在全县24个乡镇228个村设立了12315投诉举报站，实现了12315网络进村寨、进乡村旅游区，实行挂牌服务。为切实维护消费者利益，从2006年开始，在律师队伍中聘请义务法律顾问，常年为消费者免费提供法律咨询。2007年，狮溪“12315”投诉举报站成功调解了一起因种植中药材引起的订单合同纠纷，为农民挽回经济损失12000元。2008年5月，新站四新片区农民因肥料质量纠纷， 引起120多户农民群体投诉上访，县工商局和桐梓县消费者协会在相关部门的配合下，妥善处理好了这起群体投诉上访案，为农民挽回经济损失8.2万元。
    回顾五年工作，桐梓县工商局在认真履行工商行政管理职能的同时，紧紧围绕地方经济的扶持和发展，营造良好的市场环境，构建和谐桐梓作出了一定的贡献。在当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动中，桐梓县工商局党组清醒地认识到，所取得的成绩只能定格在过去，工商行政管理工作任重道远，决心以学习实践科学发展观活动为契机，深入学习，提高思想认识，分析检查，解决突出问题，反思不足，落实整改措施，以科学发展观统揽全局，解放思想，更新观念，争做无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于工商行政管理事业的经济卫士。