——“遵义这十年”桐梓经济社会发展成就显著

○王宗培

　　桐梓－黔北高原上的一颗璀灿明珠，是革命老区、夜郎故地、中国方竹笋之乡，交通便捷、区位优越、资源丰富、气候宜人。全县国土面积3201平方公里，县境南北平均长75公里，东西平均宽40公里，耕地面积54.61万亩,现辖16镇8乡，228个行政村、8个社区居委会，总户数171048户，总人口66.96万人，人口密度为每平方公里209人，有汉、苗等10多个民族，少数民族人口6477人，占总人口近１％。
　　这里历史悠久，有“夜郎故地”之说。桐梓历史悠久、钟灵毓秀，几十万年前就有人类活动的历史，上世纪70年代在桐梓发现了两颗人类化石，轰动全世界，这个发现填补了20万年前人类进化史上的空白，现存的“桐梓人”遗址（九坝岩灰洞）是省级重点保护文物，另有马鞍山旧石器遗址。夜郎国曾是云贵高原上一个繁荣昌盛的少数民族王国，起于战国至西汉成帝和平年间，前后约300年。夜郎王的一句“汉孰与我大？”让世人贻笑千年，“夜郎自大”成为狂妄自大、目空一切的代名词。夜郎国没有一个固定地点，由于战争频繁，疆域不断变化，贵州的安顺、桐梓、六枝、望谟、惠水等地都认为是夜郎古国的文明中心，但由于古夜郎国神秘消失，这个古老的文明在史籍记载中留下了一团迷雾。桐梓县建制有1300多年历史，唐贞观16年（642年）设夜郎县（今贵州桐梓夜郎坝），唐代大诗人李白曾获罪流放于此三年多；北宋末年设播州县，后改为鼎山县，明万历29年（1602年）设桐梓县，距今已有400多年。
　　这里区位优越，有“川黔锁钥”之称。桐梓地处贵州北大门，是川渝南下和云贵北上的重要通道，黔渝铁路、210国道、黔渝高速公路纵贯县境南北，三条交通大动脉并驾齐驱、通江达海，随着习水至新站、桐梓至容光二级公路以及省道303等骨干公路建成，全县“一纵四横五联线”的交通网络骨架基本形成。县境东邻绥阳县、正安县，南接遵义县、仁怀市，西连习水县和重庆綦江县，北抵重庆南川区、万盛区，南距省会贵阳195公里，距历史名城遵义45公里，北至重庆市188公里，是重庆与贵阳开放、开发辐射圈的交汇点，能够融入重庆、贵阳两小时核心经济圈，挤入长江上游经济带和西三角经济核心区，是黔北对接重庆的“桥头堡”和黔渝经济的“传接带”。
　　这里矿产富集，有“黔北煤海”之名。境内矿产资源蕴藏丰富，已探明29种。主要有煤、石灰岩、硫铁矿、大理石、高岭土、钾矿等，其储量之大、品位之高、开采之便利，为省内少有，尤其是煤炭资源丰富，具有煤种全、埋藏浅、分布聚、易开采、组合好、含硫低等特点，远景储量60亿吨，探明储量47.72亿吨，相当于贵州煤炭储量的1/10，是全国100个重点产煤县之一。硫铁矿远景储量12亿吨。正在建设或即将开工建设的有花秋一矿、花秋二矿、容光矿等百万吨级大煤矿和年产30～90万吨的10个煤矿以及年产9～30万吨的17对新建煤矿，到“十一五”期末，开采能力可达到1000万吨级以上的国家级矿区规模。
　　这里方竹独特，有“世界一绝”之誉。桐梓方竹资源得天独厚，主要分布在大娄山地区，原生方竹林16.8万亩，现有方竹林总面积37万亩，是目前世界上保存最完整的一片方竹林，被称为“世界一绝，中国独有”。方竹笋肉质肥厚，味美鲜嫩，营养丰富，既可鲜食，亦可制作笋干和罐头笋，产品出口日本、美国等国家和地区，是当今世界不可多得的天然绿色森林食品，有“竹类之冠”的美誉，2005年被国家林业局和中国特色产业协会授予“中国方竹笋之乡”称号。
　　这里气候宜人，有“绿色空调”之美。桐梓属亚热带高原季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，四季分明，立体气候明显，年平均气温15℃，夏季平均气温25℃，素有“凉爽娄山、绿色空调、天然氧吧”之美称。旅游资源具有极大的开发潜力，神秘的柏箐自然保护区、壮观的羊磴小三峡、奇异的天门河风光、月亮河风光、水银河风光、黄河沟风光，惊险的坡渡铜鼓滩漂流、新站古夜郎漂流和填补人类进化史空白的“桐梓人”遗址、扑朔迷离的古夜郎风情、娄山关红军战斗遗址、少帅张学良在大陆被国民党最后一个幽禁处的小西湖风景区，无不使人怡然神往。近年来，依托“四在农家”创建，建成了娄山等一批高标准、高规格的乡村旅游示范点，新建了一批具有黔北民居特色的乡村旅馆，吸引大量重庆旅客前来避暑休闲，乡村旅游发展如火如荼。
　　十年来，经济实力迈上新台阶。这一时期，桐梓经济社会发展几起几落，经历了高峰期快速增长～阵痛期低谷徘徊～崛起期跨越发展这三个阶段。总体看，成绩来之不易、聚满艰辛。1998年以来，由于受国家宏观调控和产业政策调整的影响，“十五小”企业纷纷关闭，烤烟种植计划面积调减，加之遭遇了连续三年的严重旱灾，烤烟税收由1997年的5249万元锐减为2001年的593万元，靠城建拉动和烤烟产业支撑的财政节节下滑，财政总收入由1997年的10075万元锐减为2001年的7319万元， 2001年经济社会发展跌入最低谷。面对严峻的形势，县委、政府认真审视县情，立足实际，确定了“绿色生态走廊、特色产业之乡、工业经济大县、遵义卫星城市”的发展定位和“强一攻二兴三、富民强县升位”的发展思路，全县各族人民只争朝夕、敢为人先，克难攻坚、真抓实干，通过5年的奋斗，综合实力明显增强，经济社会发展开始步入良性轨道，初步实现了“三大转变”，即各项工作基础由比较薄弱逐步向全面夯实转变，经济运行由低谷徘徊逐步向较快增长转变，经济结构由农业主导型逐步向工业主导型转变。1997年到2006年，全县生产总值由13.21亿元增加到26.25亿元，增长98.7%；人均生产总值由2181元增加到3926元，增长80%；财政总收入由10879万元增加到22196万元，增长104%；地方财政收入由6398万元增加到11470万元，增长79.3%；农民人均纯收入由1663元增加到2440元，增长46.7%。经济结构由1997年的58.2：22.2：19.6调整为2006年的31.2：28.8：40。全县经济结构逐步呈现出一产提升、二产突破、三产繁荣的格局，经济形势发生了明显变化，经济发展水平进入到更高层次。综合经济实力跻身遵义第5位、贵州30强。
　　十年来，工业发展呈现新格局。县委、政府坚持把工业发展作为全县经济工作的主攻方向，重点抓住重大项目申报建设、招商引资，先后引进规模企业40多个，投资1亿元以上的企业6个，全县规模工业从无到有，2006年完成规模工业增加值3.31亿元，来自工业的税收已占地方财政收入的60%以上，初步形成了以煤炭、铝锭、电石、化工、冶金、建材等工业产品为主的发展格局。火电厂、煤化工、四大矿、海绵钛等一批重大项目建设取得突破性进展，投资50亿元的2×60万千瓦的火电厂项目已完成征地拆迁安置，进入“五通一平”阶段；投资35亿元的煤化工一期工程已开工建设，预计2009年投产；投资8亿元的金兰（集团）电解铝环保节能技改工程已进入征地拆迁安置阶段，预计2009年投产；投资5亿元的海绵钛项目预计2008年投产；容光矿、花秋二矿建设进程加快，年产9～30万吨的17对新建煤矿2007年建成投产；江东集团年产120万吨干法旋窑水泥项目正加快申报建设进度。大项目带来大发展、大发展带来大跨越，到“十一五”期末，规模工业总产值可达100亿元以上，税收8亿元左右。
　　十年来，城乡面貌发生新变化。紧紧抓住国家加大西部地区基础设施建设投入的机遇，积极争取各类项目，全县固定资产投资大幅度增长。崇遵高速公路建成通车，实现乡乡通油路，80%的行政村通公路。“四在农家”创建扎实推进，覆盖率达30%以上，乡村旅游成为农民增收致富的重要产业。城镇建设累计投资15亿元，新增建筑面积250万平方米，城镇居民人均居住面积达到23平方米；新建了世纪广场、火车站广场等文化娱乐设施，改造了河滨大道、文笔路、冬青路等县城主要街道，完善城市功能，提升了城市品位。累计投入支农资金13亿多元，农业“新五突破”扎实推进，农村发展呈现出新面貌。
　　十年来，社会事业取得新进步。桐梓人文荟萃，民族民间舞蹈已步入国际表演艺术殿堂，灯谜、花灯、腰鼓、武术等群众性精神文明活动丰富了广大群众业余生活，被命名为贵州省灯谜之乡。教育教学水平明显提高，投资近1亿元建设义教工程，新建、改造校舍15万平方米，扩建了一中、二中、三中，办学条件明显改善，全县最好的建筑是学校、最美的环境是校园，顺利实现省政府“两基”达标和“普实”验收。人口和计生工作水平不断提高，人口结构不断改善，达到省级优质服务先进县合格标准，计生综合考核在全市由挂末县提升到一类县。卫生事业不断进步，实现农村初级卫生保健达标，创建了全国职业卫生服务试点县，实施新型农村合作医疗制度，参合率达83%以上。科技进步对经济社会贡献率进一步提高。群众精神文明创建活动扎实开展，先后成功举办了第一届、第二届娄山艺术节、第三届娄山艺术节暨循环经济研讨会，承办了贵州省第八届杜鹃曲艺节、遵义市第二届中学生田径运动会，较好地树立了桐梓对外开放形象。残疾人工作连续十年获全市一等奖，获得全省双拥模范县、全省村民自治模范县、全国文明示范县、全国民政工作先进县、全国残疾人工作先进县等荣誉称号。
　　十年的风雨兼程，十年的艰苦奋斗，十年的丰硕成果，离不开市委、市政府的正确领导、英明决策，离不开县委、县政府的精诚团结、求真务实，更离不开全县各族人民的和衷共济、奋发图强。这一时期，是桐梓历史上经济发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的时期，全县经济快速发展、社会全面进步、人民安居乐业，呈现出繁荣富裕的崭新面貌。
　　展望未来，我们昂首阔步、信心百倍。市三次党代会确立了“三新一强”、经济总量翻一番、构建“和谐遵义”三大任务，到2011年，经济总量达900亿元以上，财政总收入达150亿元以上，建设与遵义知名度和影响力相称的城市，实现新的历史性跨越，进一步指明了遵义跨越发展的方向，坚定了广大干部群众的信心和决心。当前及今后一段时期，是我县实现历史性跨越的战略机遇期、打造“贵州百亿强县”的黄金发展期、建设繁荣和谐新桐梓的攻坚决战期。思路决定方向，思路决定出路。县委、县政府立足新形势新任务,站在全局和战略的高度，确定了建设“新型工业大县，绿色产业之乡，特色旅游胜地，重庆卫星城市”的发展定位，提出“经济繁荣、生活宽裕、环境美好、社会和谐”的发展目标和“两年强基础、三年快发展、五年大跨越”的总体要求，大力弘扬“只争朝夕、敢为人先、求实务快、追求卓越”的新时代桐梓精神，始终坚持“全党抓经济、重点抓工业、突破在项目”不动摇，把工业经济发展放在首要位置，全力推进火电厂、煤化工、铝厂二期、海绵钛、四大矿、彩阳二期、年产120万吨干法旋窑水泥生产线等十大重点项目，投资规模达100亿元以上，到“十一五”期末全部建成后，规模工业总产值可达100亿元以上，税收（含煤焦税费）可达8亿元以上。着力建设绿色产业之乡，打造百万亩笋用竹、亿元优质商品畜禽、十万亩无公害蔬菜、十万亩清香型优质烟叶“四大绿色产业基地”，实施10万亩粮烟水配套工程、10万口沼气池建设工程、10万农村人口安全饮水工程、10万贫困人口和低收入人口致富工程，全面提高农业综合生产能力。着力建设特色旅游胜地，把我县建成重庆、贵阳等大中城市周边地区具有知名度高、吸引力强的乡村旅游目的地，年接待游客30万人次以上，乡村旅游总收入2亿元以上，争创全国乡村旅游特色县，把桐梓建设成为环境优美、设施配套、功能齐全、富有特色的乡村旅游胜地。届时，完全能够跻身遵义前5位、贵州20强、西部百强县。
　　巍巍娄山，敞开放怀抱；汤汤溱水，迎天下宾朋。风正帆悬，蓄势竞发。新时代的桐梓人，正以无限的热忱、开放的胸怀、优美的环境、周到的服务，诚邀四海宾朋到桐梓作客，到桐梓发展。