发达国家的发展经验证明,在经济发展到一定阶段后,大力发展旅游为重点的第三产业,是实现经济社会发展转型升级的必然途径。我县各种旅游资源丰富,具有得天独厚的优势,我们应该充分利用这些优势,并积极创造条件,大力发展旅游业和其他三产,以推动县域经济结构的整体转型升级。 一、桐梓发展旅游业的现实基础 1、宜人的气候。桐梓属亚热带高原季风湿润气候,年平均气温15℃,夏季平均气温25℃。冬无严寒,夏无酷暑,恰似“天然空调”。 2、秀丽的风光。典型的喀斯特地貌,独特的景观,无不体现出大自然的鬼斧神工和慷慨馈赠。神秘的柏箐自然保护区,壮观的羊磴小三峡,奇异的水银河、天门河、官仓河风光,惊险刺激的铜鼓滩漂流、古夜郎漂流,处处渗透着古夜郎的灵性和神奇,令人留连忘返。 3、悠久的文化。桐梓是中华文化的发祥地之一,“桐梓人”在20万年前就栖息在这片地上。两万年前,我们的祖先又在这片土地上留下了足迹。五千年前,在大娄山麓,以鳖为图腾的氏族部落崛起,到战国时加入大夜郎的联盟,标志着桐梓文化已从野蛮渐至文明。 4、辉煌的历史。桐梓钟灵毓秀,人文荟萃,世世代代本籍外籍的英杰为桐梓创造出了灿烂夺目的历史文化。由于中原和巴蜀文化的深刻影响,桐梓成为黔省首开文明之境。民国时期,桐梓系军阀主政贵州十余年,各项事业快速发展。新中国成立后,特别是三中全会以来,桐梓县的经济社会事业飞速发展,创造了享誉全省的的“桐梓形象”、“桐梓精神”。 5、便捷的交通。川黔铁路、210国道、崇遵高速公路纵贯县境南北。即将开工建设的渝黔快速铁路将进一步拉近与大都市重庆和贵阳的距离。303省道的建成通车,彻底打通了北部乡镇的交通瓶颈。习新二级公路、桐容二级公路即将建成通车,将进一步改善县内各乡镇之间的交通状况。到目前为止,全县90%以上的行政村通公路,桐梓四通八达的交通网络基本形成。 二、桐梓旅游发展的现状 1、依托资源、逆势起飞。与周边地区相比,桐梓旅游的发展起点并不高。长期以来,由于经济发展的长期滞后,在旅游方面的投入严重不足,桐梓地域狭长,规划困难,再加上缺乏品牌拉动,旅游发展可谓举步为艰。为了解决旅游业动力不足的问题,桐梓建立了以政府投入为引导,企业投入和社会融资相结合的多元化投资机制。通过加大招商引资力度,多方争取资金,促进了旅游业的蓬勃发展。几年来,相继有重庆、四川、广东、浙江等地的客商云集桐梓,参与开发。目前为止,已完成了“中央红军攻占娄山关总指挥部”(周公馆)遗址、“中华民国海军学校”遗址、古夜郎一条街、娄山关圣地度假村、魁山公园等一大批历史名迹的修复与完善,成功开发了铜鼓滩漂流、古夜郎漂流、水银河、月亮河、娄山关生态乐园、茅石朝门、九坝天池等旅游品牌。“栽好梧桐树,自有凤凰来”。桐梓丰富深厚的自然人文景观在省内外的旅游市场引起了强烈反响,游客纷至沓来。据统计,近几年,每年进入桐梓消夏的重庆客人就达30多万人次,全县乡村旅馆达到200余家、床位6000多张,旅游直接收入已突破1000万元,拉动了城乡经济发展,优化了经济结构,促进了政府财政与农民群众的增收。 2、瓶颈仍在、后继乏力。众所周知,旅游业的发展必须依托于基础设施,特别是交通设施。除主要干线公路外,桐梓的公路建设长期滞后,虽然近年来全县通乡公路已全面完成,但是村级公路建设基本处于较低水平。因此,桐梓旅游始终无法形成全面开花的局面。另外,各乡镇在餐饮、住宿、通信和娱乐等配套设施建设方面,也没有跟上发展步调,在一定程度上也制约了我县旅游业的快速发展。 3、思想解放不够、缺乏开拓精神。由于我县近几年工业经济发展较快,县乡财政压力减轻,同时也造成了一些人思想上的故步自封。我们必须清醒地认识到,我们的经济发展仍然不够,而且极度不平衡。像娄山关镇,经济总量甚至超过我省一些贫困县,而我们的一些乡镇经济却长期停滞不前。究其实质,造成这种状况的根本原因就是思想僵化,缺乏超常规发展思路。按照传统的发展思路,不少人认为所谓资源就是埋在土里的那些东西,其实不然,我们身边的一切资源包括我们自身都是我们谋求发展的资源。我们现在学习科学发展观,科学发展就是又好又快发展,也就是让更多人得实惠的平衡发展。因此,在我们经济总量有保证的前提下,必须动脑筋思考二次分配的问题,即如何扩大就业的问题。就我们县的具体情况而言,如何利用好青山绿水资源发展旅游业,就是我们必须认真考虑的问题了。 三、继续提振桐梓旅游的思路 1、坚持混合成长型乡村旅游发展模式发展桐梓旅游。这一思路有两层含义:一是基于桐梓的现实条件,最适宜以面向重庆发展避暑为目的的乡村旅游;二是在现阶段,我县的旅游发展基础设施总体上还比较薄弱,加强政府主导很有必要。在外部市场机制发育不完善的情况下,政府力量的推动对于发展初期的乡村旅游业非常必要,逐步采用市场参数间接调节、鼓励农民成立相关民间团体、协会等组织以取代部分政府职能,才能保证乡村旅游的发展真正有利于当地居民利益和经营者利益、社会效益和经济效益的统一。政府必须一方面加快相关基础设施建设,特别是交通(通村公路)、通信(主要是电信)和商业基础设施建设,如投入上确实存在困难,个人认为可考虑从如何加大招商引资角度加以解决同时加大对外旅游推介宣传力度,夯实桐梓旅游发展基础。 2、坚持培育以景区为核心的旅游市场。桐梓县旅游资源丰富,境内主要景点有岩灰洞古人类遗址、马鞍山洞古文化遗址、唐代夜郎古县城遗址、娄山关红军战斗遗址、爱国将领张学良幽禁地小西湖、贵州最早的水力发电厂,铜鼓滩峡谷漂流、水银河风景区、月亮河风景区、柏箐黄莲自然保护区等,这些旅游景点经多年开发,景区规模及配套设施均已达到一定水平,在县内外已具有一定知名度。下一步的工作主要是进一步加大宣传力度,以这些景点为依托,争取向四周辐射,扩大景区规模,带动周边乡村旅游发展。 3、坚持实施“七统一”,构建桐梓旅游大格局。我县具有丰富的旅游资源,然而,由于“各唱各的戏,各打各的牌,各拉各的客”,没有做到资源共享、客源共留,故景点小而散、多而乱、档次不高、竞争力不强,没有形成优秀的旅游产品。必须淡化行政区域观念,加强各乡镇与毗邻县(市、区)之间的旅游线路整合,合力开发“休闲几日游”,努力形成吃、住、玩一条龙服务的桐梓旅游大格局。在促进各乡镇自主联合的基础上,秉承友好合作、互惠互利的精神,适时成立桐梓旅游总公司,建立统一目标定位、统一计划安排、统一宣传促销、统一线路资源、统一合理报价、统一利益分配、统一规划发展的协调经营机制。现在我县的乡村旅游蓬勃发展,各地争相上项目,而多数缺乏统一规划,存在严重恶性竞争倾向。比如,娄山关景区少数旅游点就存在严重客源不足的问题,个人认为,这一点非常值得重视。 4、结合新农村建设,发展特色旅游。鉴于无论从文化、历史、民俗还是自然景观方面,桐梓都不具备特别明显的优势,我们的优势集中于气候和区位。要进一步发展桐梓旅游,我们必须从传统的观光旅游思维中解放出来,必须大力发展面向重庆发展避暑为目的的乡村旅游。如不牢牢不把握这个重点,盲目发展,势必会得不偿失。近几年,我县主打推介具有黔北民居特色的乡村旅馆、凉爽大娄山品牌,个人认为这条路是走对了的,必须继续长期坚持。具体来讲,桐梓旅游的未来重心必须放在范围更加广泛的乡村旅游方面,着力打造“没有围墙的农村公园”,更大程度地将发展旅游与调整农村产业结构增加农民收入结合起来。 5、创新工作思路、激活发展环节。旅游发展是一个系统工程,不能简单为旅游而旅游,必须通盘考虑,综合发展。具体来讲,必须解决三个问题:一是引得来。这要求我们的旅游景点必须要有特色,必须要对接旅游市场需求,要么依靠特色自然景观规划,要么依托观光农业区建设外加避暑;二是住得下,这要求当地政府加强旅游配套设施,包括环境卫生、餐饮服务、通信通讯、交通运输、医疗卫生、教育培训等设施建设。三是留得久。鉴于现今国内旅游新特点,城市旅游者休闲旅游普遍呈现“另一个家”的需求。这一特点一方面对我们传统旅游发展思路提出了挑战,同时也给发展旅游提供了新机遇。对此,我们必须千方百计创造条件,如在土地流转、建设审批、税收优惠等方面提供便利条件,为各种需求的旅游者提供长期驻留的条件。另外,桐梓旅游发展还应该注意一些问题,如旅游产业的季节性问题,品牌的塑造问题。这些问题将长期困扰我们的发展,个人认为必须借鉴其他地区和我们一些成功的经验,比如重庆綦江依托拓展培训、茅石朝门依托赛车场以及小水乡依托跑马场发展旅游的经验,努力建设常年性的旅游产业,从而促进桐梓旅游的深度和广度发展。