刘志衡
（2009年8月）

    1949年11月23日桐梓解放，我于1950年1月由遵义干校分配来桐梓县从事税收工作，一直到1994年9月顺利完成桐梓县国、地税“分家”任务后才光荣退休。退休时我已年过62周岁，又被桐梓县人民政府聘请为经济顾问，并在桐梓县国、地税成立大会上，亲手接过了时任县人民政府县长李再勇同志向本人颁发的大红聘书。我在桐梓税收岗位上战斗了44个春秋，我深深爱上了桐梓这片热土，并亲身经历和见证了桐梓解放60年来经济社会的发展和变化。
    解放前的桐梓，仅县城和松坎镇各有一台烧木炭的破旧汽车引擎，用于晚上发电供部分商户几小时的照明。工业方面几乎是零，除有两间用白酒提炼酒精的加工厂和一些为其提供半成品的小酒坊外，其余仅是一些加工桐、菜油的手工业小油坊和季节性开采的小煤窑。商业虽有1千余户，但多数是流动赶集的小商贩(摊贩)，税源十分枯竭。

坎坷历程  尽显沧桑

    建国初期，国家尚无统一税制。我们遵照“部分废除，在征收中逐步调整”的原则，沿用国民政府的税制和票证，加盖县人民政府的票证印章，即开展税收征收工作。那时的基层税干，每逢外出都是身背帆布挎包、行军水壶和油布制伞(俗称税干出门“三件宝”)，有时还要背支日本“三八盖”步枪，除了赶集收税便是下乡普查税源、催缴税款，工作条件不言而喻。 1950年全县仅征收入库工商税收31．77万元。随着《全国税政实施要则》和相关税种“暂行条例”的陆续公布，税收制度逐步统一，国民经济逐渐恢复和发展，加之对社会主义税收是“取之于民，用之于民”的广泛宣传，人民群众依法纳税的意识逐步增强，税收收入逐年增长，三年经济恢复时期，工商税收年均递增58．7％，两年翻了1．3番。
    1953年至1957年，是我国实施第一个“五年计划”时期，随着国家有计划、大规模的经济建设和社会主义改造的不断深入，桐梓税收收入获得快速增长，1957年达209．91万元。五年累计工商税收841．48万元，比三年经济恢复时期年均增收108．92万元，增长率为183．43％。
    后来由于犯了“左”的错误，脱离实际搞“大跃进”和农村人民公社化、以及“文化大革命”等运动，使生产遭破坏，法制被践踏，严重停滞了经济的发展，给税收也带来了极大冲击。税务机构几合几分，税务干部一减再减，依法征管被蒙上“管、卡、压”的不白之冤，导致一些地方出现有税无人收、有人不收税的状况。致使桐梓税收长达20年徘徊在年仅200万元左右，其中有13年的收入还低于1957年。直到粉碎“四人帮”，逐步消除混乱局面，1978年全县税收收入才达到309．81万元，是建国29年来桐梓税收的最高之年。

改革开放  成果丰硕

    党的十一届三中全会后，桐梓和全国各地一样，为适应改革开放的新形势，发挥税收调节经济的杠杆作用，按照党中央的统一部署，对税收制度和税务机构进行一系列调整和改革。历届桐梓县委、县人民政府团结带领全县各族人民，认真落实党的十一届三中全会以来的一系列方针政策，针对桐梓经济发展的现状和资源优势，制定了一系列加快建设发展的办法措施，确立了县域经济的发展定位，出台实施了县对乡镇财政政管理体制和对涉税部门的激励机制，建立健全了税收征管体系。经过全县各级各部门“爬坡上坎”式的艰苦创业，如今的桐梓发生了天翻地覆的变化，现已成为川渝南下和云贵北上的重要通道，210国道、黔渝铁路、崇遵高速、黔渝高速公路和即将建设的黔渝快速铁路纵贯县境南北，处于重庆、贵阳两小时经济圈，是黔北对接重庆的“桥头堡”和黔渝经济的“传接带”，以煤炭为核心的工业一体化格局已初步成形，全县经济结构呈现出一产提升、二产突破、三产繁荣的格局。随着经济的快速发展，税收收入年年得以两位数的递增，到2008年，全县工商各税收入达34，557万元，是1978年的111．5倍，30年翻了6．75番。真是旧貌换新颜！

经济发展  惠及民生

    经济的发展，财政收入的增长，使我们的国家有能力通过财政再分配转移支付，给城乡人民普遍带来了实惠：党的十六大把“三农”问题提上了议事日程，作为全面建设小康社会的重大任务。除逐年加大对“三农”的投入外，在全国实施农村税费改革，从降低农业税率、停征除烤烟外的农业特产税，到全面取消农业税，对种粮农民和农民购买农机、农用车辆、家电和退耕还林、贫困户危房改造给予财政补贴、实行新型农村合作医疗等；对从事工商业经营的工商户，国家先后几次调高征税的起征点和降低起征税率，使经营额较小的工商户获得了免税或减税的优惠；城乡学龄儿童普遍享受了“两免一补”九年义务教育；对城镇居民实行基本医疗保障；对城乡贫困户发放最低生活保障等。
    为全面贯彻落实党的十七届三中全会和省委十届四次全会、市委三届五次全会精神，中共桐梓县委召开了十一届六次全体（扩大）会议，专题研究部署我县农村改革发展各项工作，提出了必须把“三农“工作作为党委、政府、全县工作的重中之重。县委、县人民政府制定出台了《关于深化农村综合改革促进农村繁荣发展的意见》。实践证明，发展才是硬道理，没有经济的发展，没有税收作为国家财政的源泉，要实施更多惠民政策、推动社会主义和谐社会建设是不可想象的，也是不可能实现的。
    事实证明，经济促进税收，税收促进发展，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是科学发展的必然之路。