目    录

    ●桐梓灾后春耕气象新
    ●新站镇春耕生产有新跨越
    ●官仓春耕实现五个新突破
    ●扶贫开发敲醒沉睡的山村
    ●小项目解决了大问题
    ●扎耳根撑起杉坪村农民增收的一片天
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   2008年4月30日 

桐梓灾后春耕气象新

    今年1月13日以来，我县出现了50年不遇的罕见持续雪凝天气，给农业生产和群众生活造成了较大的影响,带来诸多困难。据统计，全县53万亩农作物受灾，成灾面积达32.5万亩，绝收10.5万亩，预计造成直接经济损失8500余万元。2月25日，我县召开农业农村工作就当前春耕生产、抗灾自救和全年农业农村等工作作了全面安排部署。目前，我县春耕生产已转入“双抢”阶段。在前一阶段里，各乡镇紧紧围绕县委、县政府提出的确保大灾之年农业不减产、农民要增收总目标，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，体现出比上年春耕生产更有起色的一些新特点。
    一是考评考核有新内容。县委县政府把2008年农业农村工作和春耕生产工作作为全县工作的重中之重来抓，及时调整了2008年乡镇工作考评方案，特别新增了农业农村工作占年度综合考评中的权重系数，提高了春耕秋种等各项农业农村工作占综合考评中的比重。同时，为使考评考评考核体系更加完善，更加体现公平、公正的考核机制，促进全县各级更加重视农业农村工作，特别是确保领导精力到位，县农村工作领导小组根据实际需要把2008年农业农村工作考评方案发往24个乡镇和农口各部门征求意见，并将提交县长办公会讨论。
    二是干部到位有新举措。年初以来，各乡镇分别就确保干部精力到位制定了考评办法；3月初全县还及时成立了以县委副书记何琼为组长的县“灾后重建助农增收”工作领导小组，及时抽调各机关挂帮部门得力干部1300余人，组建成灾后重建助农增收工作队深入24个乡镇开展春耕生产和灾后重建等系列工作，明确规定工作队员从3月10日开始到6月30日进村入户帮助、指导农民进行灾后重建和搞好春耕生产；同时，县农口各职能部门还及时制订了雪凝灾后生产恢复工作责任制。
    三是春耕投入有新突破。到目前为止，县财政直接投入春耕生产资金50万元，农村信贷投入达960万元、比上年的800万元增160万元；第一季度县民政救灾投入城乡低保（五保）金529.76万元,其中物价补贴234.6万元、春荒救济款130万元、救济粮100吨，下拨灾后倒损房重建资金171.4万元；投入畜牧救灾资金158.8万元，其中农户投入112.8万元、县乡财政40万元,上级补助6万元；水利部门已投入水库除险加固和渠道简单恢复资金共35万元，另投入水泥512吨帮助乡镇用于灾后重建；农业局灾后生产自救和重建资金98万元，其中40万元安排到各受灾乡镇进行农资补贴，安排48万元到各乡镇用于产业结构调整，重点发展蔬菜以及11000亩超级稻核心示范，5000亩轻简型农业技术或订单优质稻示范，30000亩高效蔬菜栽培示范田，13000亩无公害标准化辣椒栽培示范，11000亩优质油菜示范等五大重点农技推广项目，安排8万元用于购买速生蔬菜种、洋芋种及红薯种进行灾后速生蔬菜发展和春洋芋、红苕扩种，实行每吨200元的运价补贴，安排2万元鼓励商贩到重庆、贵阳、遵义调运蔬菜充实稳定我县蔬菜市场，共调进各类蔬菜104吨，保证了全县蔬菜的正常供应，同时也平抑了蔬菜价格。其他各类上级救灾资金正在落实中。
    四是春耕生产第一阶段的增种扩种有新提高。经调查，年初雪凝灾害，农业主要是马铃薯和蔬菜较为严重，多数早春马铃薯和蔬菜苗已冻死冻坏。针对这一情况，我县春节后及时安排和指导农民对已冻死冻坏部分及时补种和改种。截至目前，各有关乡镇针对灾后市场空挡，实施了一批增种扩种种植周期短、见效快的速生蔬菜，面积突破8000亩，并补种早熟速生蔬菜3万亩，同时补种马铃薯3.5万亩，由于受种子不足限制,春洋芋种植13.2万亩，比县下原计划增加了1.2万亩。同时，全县红苕育苗能移栽大田比上年新增1万亩。这是由于受灾出现的，也是历年来没有的春耕生产第一阶段的增扩种新动作。
    五是抓 “早”避“灾”促春耕有新进展。针对近年来的异常气候，县农村工作领导小组及时提出了抓“早”避“灾”夺丰收的春耕备耕指导思想。特别指出了抓“早”的重要意义，即提前10天就能巧躲伏旱，推迟10天就是冒着风险干。全县春耕围绕 “三个早”开展，即宣传发动早，从2007年12月各乡镇就开始发动群众；工作安排早，从1月就安排部署了春耕备耕工作；物资到位早，在2007年12月份就督导各乡镇调运备春耕生产物资。如2月16日检查现场时，水坝塘等一些低海拔乡镇的玉米育苗营养泥堆制发酵工作就已全面结束，3月1日起，全县玉米育苗工作由低热河谷地区依次向高山地区推进，今年多数乡镇的春耕生产平均比上年提前了10天左右。
    六是良法配套—玉米育苗移栽比往年有明显突破。全县春耕生产农资市场稳定、物资充足，水稻玉米“两杂”良种推广和玉米规范化单株育苗移栽、良种良法配套的量上有增加、质上有提高。全县推广杂交玉米种48万公斤，杂交水稻18.043万公斤，分别占县下计划的100%和102%。通过实地检查，今年的玉米单株育苗定向移栽比历年来都有明显突破，至少比上年提高10%以上，而且移栽质量和规范化程度也比往年大有提高，特别是水坝塘等乡镇年前就全面发动并制作玉米营养泥，年后就从低海拔到高海拔就开始育苗，成为春耕抓早争主动和规范化移栽的一大亮点。玉米育苗移栽比上年有明显突破的还有娄山、小水、官仓、芭蕉、木瓜、羊磴、新站、松坎、马鬃、容光、风水等乡镇。
    七是各级各类示范办点质量比上年有新提高，面上规范化水平比上年有实际提高,特别是结构调整比上年有新突破。通过春耕第一阶段的检查发现，无论是点上、面上，还是主产粮区、集镇周边公路沿线，春耕生产的玉米单株定向育苗移栽总体水平均比上年实际有较大提高，各级各类示范办点面积质量均比上年有较大突破,如娄山关镇玉米单株育苗移栽办点15个面积3400亩,比上年的2500亩增36%。据初步统计，全县累计各类示范办点面积309个4.71万亩，比上年的250个3.81万亩分别增66%和80%。在结构调整上各乡镇也加大了力度，如芭蕉、狮溪、水坝塘等乡镇还发展了新项目--具有地方特色的团豆种植项目和示范亮点，全县新实施了1.1万亩超级稻示范点等。另外,今年全县春季结构调整亮点面积比上年有明显增加的还有蔬菜（包括速生蔬菜）、食用菌、订单糯玉米、春洋芋、辣椒、花生、中药材等。新增万元田主要是蔬菜和食用菌类。各类结构调整示范项目以及亮点的具体实施情况将待各乡镇实施完毕申报县级验收核实后后公布。春耕双抢第一阶段结构调整抓得好的还有娄山关、小水、楚米、木瓜、芭蕉等乡镇。
    下步工作打算:针对春耕生产第一阶段中乡镇之间、区域之间在春耕生产各项工作任务上发展不够平衡，面对灾后重建工作任务重、头绪多的情况，有的乡镇重点不突出，亮点不够亮，有顾此失彼的现象，一定程度上影响了春季农业的总体水平的更大突破等情况,我们继续要求各乡镇和部门进一步深化对当前形势的认识，从确保国家粮食安全的高度继续强化春耕生产，从确保粮食安全的高度引导好农民种粮的积极性，全面转入以“双抢”为重点的春耕生产阶段。务必在“双抢”阶段确保实现“四满”，绝不允许有一块空田空土撂荒。为此，一是各乡镇要继续抓好冬季农作物的管理，加强玉米育苗移栽为重点的春季农作物的田间管理，继续抓好各类示范项目和亮点质量，确保提升效益，为来年引导效益打下更加坚实的基础。二是下大力气抓好水改旱结构调整任务的落实，机耕机插机收各类示范办点的质量，抓好水稻旱育浅植、超级稻示范等各类水稻高产示范带示范点的落实，抓好面上水稻规范化移栽水平。三是抓好以红苕、豆类为重点的间作套种，务求“双抢”阶段在增种扩种上、在实现“四满”上有更大突破，大力提高复种指数。四是切实抓好烤烟大田移栽、烤房维修新建、烤煤供应、烟区公路维修等，确保烤烟产业全年目标的顺利实现；切实抓紧当前畜牧补栏增栏应对措施和任务的落实，确保畜牧业健康发展；继续推进林改工作，确保质量和按时验收。五是抓紧冬修水利和冬季农业基础设施建设项目的扫尾，搞好各类水利工程的蓄水保水，确保春灌和各类项目验收。六是各有关职能部门、挂帮单位和抽调的县机关干部要继续深入下去，切实履行好自身职能，大力配合乡镇抓好灾后重建各项工作，职能部门还要继续深化对灾后重建方案的落实，把灾后重建推向深入。七是各乡镇要及时准确的申报已经实施的春季农业结构调整各类示范点的有关资料，以便县农村工作领导小组验收。

新站镇春耕生产有新跨越

    一是常规农业进一步夯实。今春全镇销售杂交玉米良种2.38万公斤，杂交玉米覆盖率在95%以上，良种普及到边到位有新进步，如边远四兴、通书、山林等村良种普及率已大幅提升；同时，全镇玉米育苗移栽8316厢，公路沿线育苗移栽普及率比上年有较大幅度提升。水稻旱育秧面积在3500亩以上，占全镇水稻种植面积的76%以上，比上年有新突破；同时，还推广机插秧任务100亩。水改旱1600亩任务已全部落实到户，常规农业生产基础得到进一步夯实。
    二是产业结构调整有新突破。到目前为止，已种植早糯玉米350亩，主要分布在旧城、农里、关仓等村；种植早熟商品蔬菜1500亩，集中在旧城，农里等村；全镇多品种辣椒育苗6800多厢，预计可以种植4000亩以上；新种植李、桃、柑桔等经果1200亩，并引进新品种农大钙果300株； 200亩西瓜已全部育苗完毕；300亩中药材玄参已全部种植结束，目前已全部出苗。春耕结构调整力度大，调整的项目和面积均比往年有新突破，并形成了镇域内不同海拔，不同区域的多样化调整布局，效果十分明显。
    三是亮点多、特色明显。在常规农业生产上，开展了各级各类示范办点18个面积2500亩，包括在官仓村实施的超级稻、玉米单株移栽核心示范亮点，在农里村关田坝实施的天宇3号高产辣椒核心示范等亮点；在旧城青杠坝实施的以小青瓜、番茄、糯玉米为主的早熟蔬菜核心示范亮点，以九龙村层岩为主的连片李子和以沙咀组为主的连片桃子核心示范亮点，同时，新引进的农大钙果300株在官仓村已全部种植，成活率100%，以四兴村为主的中药材玄参连片300亩种植基地全面完成栽种，目前进入田间管理阶段。（新站镇万毅供稿）

官仓春耕实现五个新突破

    官仓镇按照“争早抓主动，依托科技，抗灾保收”的工作思路，紧紧围绕农民增收全力以赴抓春耕生产，取得了五个方面的新突破。
    一是在适用技术推广上取得了新突破。坚持以科技为先导，着力抓好适用技术推广，以横到边，纵到底，向纵伸推进，推广杂交水稻种18.6吨，占计划的109.4%；推广杂交玉米种22.36吨，占计划的110.2%，较上年增长5个百分点，普及率达98%；推广水稻旱浅植5400亩，占稻田面积的32%；推广机插秧3500亩；推广玉米育苗移栽1万亩，其中单株定向移栽5800亩，单株育苗移栽达58%，玉米育苗移栽率达95%以上。实现洋芋种植5900亩，占计划的100%，计划种杂粮7000亩，红苕10000亩，大豆4600亩，魔芋1000亩。
    二是在规范化种植上取得了新突破。为提高种植的规范化程度，该镇推行镇村层层办点引导，共办各类示范点35个，面积3300亩，其中县级核心示范点3个，面积500亩，其中，玉米粮增工程示范点200亩，超级稻栽培示范点200亩，县挂帮部门办点100亩；镇级示范点4个，面积1400亩，其中，书记、镇长各办点500亩，分管领导办点300亩，农业中心办点100亩；村级示范点28个，面积1400亩。同时，桐官公路沿线、太平至九台、太平至羊复、太平至石皇、官仓至马孔等五条公路沿线全面实现了规范化栽培。通过点、线、面的结合，全面提升了春播规范化种植程度。
    三是在提早季节上取得了新突破。全镇在玉米种植上做到了提早季节育苗，提早季节移栽，比上年约提前10天左右在躲过伏旱上取得了新突破。
    四是在实施水改旱上取得了新突破。科学规划，重点突出，以现代农业发展为依托，大力实施水改旱，在官仓、楠木、朱天、红旗、羊复等村发展现代农业优质烟草示范基地2500亩。在水源条件差的村，“三年两不收”的望天田、干烧田，实施水改旱5000余亩，积极动员群众及时改种烤烟、玉米、红苕、辣椒等旱季作物，卓有成效地减少因旱灾造成的损失。
    五是在产业结构调整上取得了新突破。在太平、曙光、公平等村定单种植辣椒500亩，带动面上种植1200亩；引导农民方元华在人民村种植中药材100亩，预计年底可辐射带动200亩；在楠木村种植西瓜100亩，已辐射带动种植300亩；积极实施“省长工程”，在楠木、红旗两村种植苹果200亩；在朱天村发展商品蔬菜500亩，带动面上发展2000亩。同时大胆探索新的种植模式，推行宽厢宽带，6尺开厢，宽行中种植4行辣椒，窄行中种植2行玉米，既保证粮食稳产又增加经济收入。（官仓镇供稿）

扶贫开发敲醒沉睡的山村——楚米镇高山村整村推进概览

    楚米镇高山村是国家扶贫开发一类重点村，北距楚米镇政府驻地20公里，县内与我县九坝镇、夜郞镇、大河镇毗邻，县外与习水县接攘，平均海拔1350米，是楚米镇所辖14个行政村中最边远、最高寒、最贫困、基础条件最为恶劣的地区。全村辖10个自然小组，209户，896人，其中少数民族250人，劳动力480人，耕地面积1134亩，人均占有基本农田0.01亩。但草山和林地资源十分丰富、可开发利用价值高，其中自然草山3000余亩，方竹山12000余亩，權木林45000余亩。中药材约40余种，野生天麻可采500公斤，生漆年产500公斤，五倍子年产2000公斤，年产值可达10万余元。自然景观优美、植被保护良好、野生山果繁多、古本参天，是发展旅游和生态养殖的最佳选择。但是由于交通不但、信息闭塞，该村一直处于封闭状态，经济发展滞后，农民收入门路狭窄，2006年底，全村农民人均纯收入950元，不足全县农民人均纯收入的一半。2007年，该村被列为桐梓县扶贫开发整村推进村，省市批准该村实施项目3个、投入财政扶贫资金30万元，从此掀开了该村发展的新篇章。
    一、公路建设拉开村民脱贫致富序幕。省市批准的高山村整村推进项目中，公路建设项目资金17万元，计划建成通村公路11公里，其中凿岩950米。项目计划下达后，针对财政资金投入根本无法完成项目建设任务的实际，村党支部和村委立即召开全村村民大会，对公路建设进行“一事一议”，决定一方面由村民投入义务工进行土方开挖，另一方面由村委出面向上级政府和社会募集一定资金投入公路建设。项目建设启动后，共募集资金13万元，群众投工达1300多个。项目于2007年10月完成建设任务，高标准建成村级公路16公里，并通过了县级验收。高山这个边远贫困的山村，从此结束了不通公路的历史，迈出了脱贫致富的第一步。
    二、茅草房改造项目的实施推动了全村人居环境建设。居住在深山沟里的高山人，与其他地方的农民一样，早就有了改善人居环境的愿望。但是，由于不通公路，建房所需的材料通过人力运进山里，价格比其他地方几乎高出10倍，新建住房和改善人居环境令高山人望而却步。2007年高山村整村推进项目中，茅草房改造项目批准财政扶贫资金8万元，计划帮助居住大山深处的20户极贫农户改造茅草房。由于公路修进了村，高山人对新建住房改造人居环境的积极性骤然高涨，许多农户在公路通车后不到2个月的时间里，将原来居住的土木房撤掉，建起了新房。项目扶持的20户极贫农户，尽管经济极端困难，可是在镇扶贫工作站和村委的关心支持下，克服了各自的困难，按时完成了茅草房改造任务，在春节前搬进了新建的住房中。同时，村“两委”多方奔走呼吁，在春节前完成了高山村的农网改造工程，高山人和其他地方的农民一样，终于照起了与城里人一样的国网电。截止2008年3月，高山人共有89户农民建起了新居，全村人居面貌焕然一新。
    三、白山羊养殖项目的实施迈出了高山村产业扶贫的步伐。高山村拥有丰富的自然草山资源，发展草食型牲畜养殖具有很大的发展潜力。在安排高山村2007年整村推进计划时，县扶贫办尊重村“两委”和群众意愿，对公路建设和极贫户茅草房改造立项的同时，为该村安排到县扶贫资金5万元。镇扶贫工作站和村“两委”结合高山实际，为了推进该村经济发展，决定利用丰富的草山资源，在村内发展白山羊养殖。项目启动后，用5万元财政扶贫资金购买优质白山羊种羊80只，建起了自己的种羊场。村“两委”决心按照“有偿使用、滚动扶持”的原则，带动农户饲养白山羊，在三年时间内将目前不足500只的山羊存栏发展为山羊存栏2000只、年出栏1500只的饲养规模。
    四、展望未来，高山村发展前景良好。公路修通了，那些家庭经济状况较好的农户纷纷买起了摩托车，截止2008年3月，全村已有32户村民购买了辆摩托车，以前要走近5个小时的路程而今只需40多分钟就可到达，群众与外界的接触多了、交流多了，农产品商品化也随之加大了。春节到了，一些农户群众看到路通了，致富有望了，于是利用自身资源淹制了大量的腊肉投入市场进行销售，获取了可观的收入。一头生猪出售毛猪不过1500元左右，可经过简单的加工，价值就翻了一翻，成本也就只增加200元。交通的改善加快了信息传播的速度，也加快敢其他农产品的商品化进程，农民生活水平得到了较大的改变，许多农用物资也快速进入了高山人的生产中，进一步减少了农业生产成本。2007年底，仅方竹笋运输，高山人户均就节约生产成本1000元以上。审视高山未来的发展，经济发展最终将是充分利用现有资源，发展生态牛羊养殖和乡村旅游业，既可合理利用自然资源，改善农民生产生活条件，降低农业生产和生活成本，拉动种养殖业的旅游业的发展，又能保护好生态环境。我们相信，高山人的未来一定是美好的!

小项目解决了大问题

    官仓镇马孔村是国家扶贫开发一类重点村，全村耕地总面积2890亩，其中田1200亩、土1690亩。由于水资源匮乏，十年九旱，成了该村农业生产最形象的概括。每年农历五至六月，不要说取水灌田，就连人畜饮水都要靠人力从桐梓河中背上来解决。然而，就在该村小坝组四环土山上有一溶洞名叫“仙人洞”，洞中有一暗河，常年哗哗流着清澈的泉水。上个世纪五十年代以来，该村群众曾多次努力，欲将暗河中泉水引出来，解决人畜饮水和农田灌溉。可因该工程所需投资过大，乡镇政府财力薄弱、群众更是拿不出钱，大旱之年，群众只能是“望洞兴叹”。从“仙人洞”中引水解决马孔村饮水和灌溉，成了每年人代会上代表们的议题之一。
    2007年，马孔村群众终于迎来了机遇，马孔被列入全县扶贫开发整村推进计划。镇党委、镇政府通过组织技术人员实地考察，决定在整村推进资金中投入14.95万元，在“仙人洞”内修建一口引水池，通过安装变压器和输水管道，将“仙人洞”内地下河水引出，然后在四环土修建一口大的蓄水池，既解决该村小坝以下各组的人畜饮水困难，干旱之年又可解决几百亩农田灌溉。
    项目申报后得到了县扶贫办的大力支持，经省、市批准后，满怀热情的马孔村群众立即投入了项目建设中，总计投工1500工日，项目建设于2008年2月竣工，经县扶贫办验收，在“仙人洞”内铺设输水管道1956米，修建容量30立方米引水池一口；安装了15千伏安的变压器一台、功率为4千瓦的水电泵一台，建成扬程65米的提灌站一座；在四环土建成容量1100立方米蓄水池一口，该水池为近年县内新建水池中最大的的一口。
    一个小小项目的成功实施，不但解决了当地216户785人的饮水问题，同时也解决了小坝坝区500余亩农田灌溉，圆了当地群众千百年以来梦寐以求的饮水和灌溉问题，为当地群众增收致富打下了坚实的基础。

扎耳根撑起杉坪村农民增收的一片天——娄山关镇沙坪产业扶贫纪实

    杉坪村位于娄山关镇南端，距县城11公里，属国家扶贫开发二类重点村。全村辖8个村民组、968户、3758人，耕地总面积3011.70亩，其中田1307.70亩，土1704亩。2002年以前，该村尽管离县城不远，却不通公路，农民靠传统的种植业和养殖业维持生计，人均纯收入常年维持在800元以上。进入新阶段扶贫开发以后，为了帮助该村群众脱贫致富，县赌博财政于2002年投入财政扶贫资金11万元，修通了该村连接210国道的公路，结束了该村群众祖祖辈辈肩挑背驮的历史，但是传统的耕作并未使该村群众从贫困中真正摆脱。如何帮助群众增收致富，成为镇村干部冥思苦想的课题。
    一、试种扎耳根，拉开种植业结构调整的序幕。2004年，镇村在县扶贫办的支持下，在该村投入财政扶贫资金5万元，在该村的榜上、山岔溪、钟家山等村民组用稻田试种扎耳根，全村103户种植扎耳根250亩，建起了扎耳根的专业生产基地，拉开了种植业结构调整的序。
    二、滚动发展，小小扎耳根终成致富产业。项目实施后，该村党支部在镇扶贫工作站的指导下，按照财政扶贫资金滚动有偿使用的原则，成立了扎耳根产销协会，在全村范围内实施滚动扶持，以大户带小户、少数带多数，经过技术培训，县委书记罗其方在杉坪村领办的扎耳根种植示范田先后召开培训会38次，全村受训群众达1800余人次，逐步提高了全村群众的扎耳根种植水平。通过广泛宣传发动、市场信息引导等方式，充分调动了群众的积极性，使更多的农户认识到了扎耳根种植对提高生产效益、增加收入、早日脱贫致富的重要性，扎耳根生产开始成为杉坪村农民增收致富的产业。
    三、产业壮大，扎耳根撑起杉坪农民增收的一片天。经过近5年的不断发展，杉坪村扎耳根已从最初的103户种植、面积250亩发展成为今天的400户种植、1354亩，分别占农户数和耕地面积的41%和45%，其中面积10亩以上的种植大户30户。产销协会的统计资料表明，全村扎耳根种植户最低产量1500公斤/亩、最高产量3000公斤/亩，按每公斤市场最低价5元计算，最低的每亩年收入7500元，最高的每亩年收入可达到15000元。2007年，全村扎耳根总产量达240万公斤，总收入达1200万元以上，全村户均来自扎耳根的收入达12397元以上。小小扎耳根，终于撑起了杉坪村农民增收致富的一片天。
    四、启动成品加工，拉长未来扎耳根产业发展的链条。根椐目前扎耳市场需求和杉坪扎耳根发展的情况，娄山关镇镇扶贫开发工作站决定在全镇扩大扎耳根种植范围，将种植扩大面积到5000亩,进一步提高种植水平,并兴办扎耳根成品加工企业,力争通过三至五年的努力，实现全镇农民人均来自扎耳根的收入达到1000元的目标。