目    录

    ●容光乡强化硬举措抓春耕
    ●芭蕉乡团豆种植进入攻坚阶段
    ●引外资创岗位 保稳定促和谐--官仓镇引进外商促进回流农民工再就业
    ●加大农技培训 提高农民素质
    ●芭蕉乡“八抓八确保” 扎实推进林改工作

    桐梓县新农村建设网：http://www.tzxnc.cn/
    电  子   邮  箱：tzxnbzhk@sina.com   

2009年3月17日

    编者按：我县各级各部门在深入学习实践科学发展观活动中，围绕县委确定的主题和目标要求，立足当前春耕生产工作实际，紧扣粮食稳产增产、农民持续增收，统一思想提高认识，细化措施抓落实，认真贯彻促发展，整个学习实践活动和春耕生产工作进展有序。从本期开始，本简报将围绕学习实践活动和当前农业农村工作进行宣传报道，交流经验。

容光乡强化硬举措抓春耕

        
    容光乡继2009年2月5日全县农业农村工作会和2月24日全县春季农业生产工作会召开之后，乡党委通过认真分析、深入调研，及时召开党委会，认真分解县下达给该乡的各项具体指标，提出全乡今年春季农业生产工作的目标任务和工作举措，制定出台《容光乡2009年春季农业生产工作安排意见》。并于2月11日和3月2日连续两次组织召开全体乡村干部会议，对今年的春季农业生产工作进行全面过细的安排部署，全面吹响了2009年春季生产号角。在工作中，突出强化 “六个抓实”的硬举措：
        一是抓实规划布局，着力提升科技化、规范化种植水平。以大垭口至联龙公路沿线为主线，以河口水库、螺丝、双垭公路为支线，着力规划了各级各类示范点、示范带的规划落实，发挥示范带动效应。规划大箐水稻旱育浅植示范点500亩、羊公岩国酒红粮基地示范点500亩、云丰玉米增产工程示范点500亩为党委书记兴办示范点，规划元木水稻旱育浅植示范点500亩、螺丝良种花生示范点400亩、双垭玉米增产工程示范点500亩为乡长兴办示范点，规划云丰商品蔬菜示范点100亩、双垭玉米增产工程示范点200亩为分管领导兴办示范点。同时，各挂村领导分别负责在所挂村兴办红粮示范点50亩，各村分别负责兴办玉米增产示范点50亩。以“点”促“带”，以“带”扩“面”，在“亮”和“特”上下功夫，把良种化、规范化从普及转入到提高轨道。
    二是抓实物资及时到位，确保工作进度加快。突出一个“早”字，实现了早安排、早落实。目前，全乡“两杂”良种已调运23吨、销售15吨，化肥已调运1000吨、销售780吨，农膜已调运3吨、销售1.5吨，农药已调运2.5吨、销售1.8吨，已翻犁板田1500亩、板土7000亩，已堆制营养泥600堆，已制作苗床420箱，低海拨地区已开始育苗。同时，协调配合相关部门，对全乡销售网点开展了一次清理整治，有效净化了农资市场。
    三是抓实宣传发动，营造大春耕浓厚氛围。以贯彻十七届三中全会、2009年中央1号文件、各级农业农村工作会议精神为主题，分乡、村、组和点、线、面、边、片等层面，通过召开干部群众会、培训会，书写大小标语、发放宣传资料、开展有线广播等形式，把今年乡党委、政府大抓春耕生产、抓好春耕生产的目的、措施、办法以及有关农业实用技术宣传到群众中去，用大宣传造大声势、大声势促大春耕，迅速全面掀起了春耕生产高潮。目前，全乡已召开大小干部群众会议70余次，培训群众1000余人次，悬挂宣传标语10余条，规范书写石灰标语160余条，发放各类宣传资料4000余份，通过有线广播宣传100余次。
    四是抓实投入兑现，为春耕生产提供经费保障。在财力十分紧张的情况下，全乡一次性拨付15000元，作为春耕生产工作前期投入资金。以农膜、化肥、种子等物资的方式，重点投入到“一条主线、三条支线”的示范点和示范带上。同时，向各村补助水泥等材料，组织群众对春灌沟渠等水利设施进行清淤和补漏。
    五是抓实组织领导，为春耕生产提供组织保障。乡成立春耕生产工作领导小组。组长由乡党委书记亲自担任，副组长由乡长和分管领导担任，成员单位由党政办、农技中心、财政所、畜牧水产站、水利站、扶贫站、林业站、信用社等组成。领导小组下设办公室于乡农业服务中心，牵头负责有关具体工作。同时，要求各村、各部门也要切实加强对春耕生产工作的领导，树立一把手工作责任制，适时调度，切实把人力、精力重点集中到春耕生产工作的各个关键环节。
    六是抓实奖惩考评，从机制上增强工作的实效性。该乡党委、政府结合实际制定出台了科学合理的考评奖惩规定。在强化考评方面：全乡春耕双抢工作分3个阶段进行检查。第一阶段：2009年3月下旬（育苗结束），主要检查宣传发动、物资准备、良种普及、育苗等情况，以百分制计分，占40%。第二阶段：2009年4月下旬（移栽结束），主要检查移栽、管理等情况，以百分制计分，占40%。第三阶段：2009年5月下旬（双抢结束），主要检查双抢、田间管理情况，以百分制计分，占20%。在严格奖惩方面：春耕“双抢”工作设三个等次奖：一等奖奖金1000元，二等奖奖金800元，三等奖奖金600元。对排名在倒数第一的村，并且考核分值低于规定分值以下，对其通报批评，并惩扣500元的责任金。

芭蕉乡团豆种植进入攻坚阶段

    为进一步抓好团豆的产业化建设和示范办点，3月4日，芭蕉乡召开了2009年团豆产业发展实施动员会，乡党委书记雍思强作了动员讲话并进行了具体安排部署。涉及团豆种植的5个村支部书记、主任、包村干部和示范办点上的组长、党员、2亩以上的大户等100余人参加了团豆种植的动员和技术培训会。
    该乡首先在认识上统一了干部群众的思想。明确抓好团豆产业发展既是今年县委政府产业结构调整的一项重要举措，也是芭蕉乡结合实际发挥自身优势，抢抓机遇，实现产业发展和农民增收的一条重要渠道。团豆在芭蕉的种植和发展，气候适应，历史悠久，农民种植技术成熟。其次从产业化建设角度提高全乡党员的认识。实现团豆产业的规模化发展、专业化生产、产业化建设的发展方向，在抓好当前面积规划和示范办点的同时，成立团豆产业专业合作社，引进加工企业，实施订单生产，逐步做大、做强、做特、做优团豆产业，计划用三年时间实现全乡种植面积5000亩以上，产量达到150万斤以上，打造芭蕉“团豆生产基地”，树立芭蕉团豆品牌。再次是纠正了干部群众在团豆产业发展上的一些误区。坚持团豆产业发展长期性，树立特色意识、规模意识、产业意识、科技意识、风险意识、市场意识和投入意识，转变群众“要我干”为“我要干”，增强群众的积极性、主动性和自觉性，发挥政府的引导、扶持、服务作用，避免政府包办。
    该乡明确要求全乡干部当前要把团豆产业发展作为春耕生产的重中之重来抓，落实领导挂村、部门包村、干部包户的工作机制。尤其是实行干部“三包”户责任，即包面积落实到户、包竹架搭建到户、包播种和盖膜到户，确保了在3月10日前规划示范办点面积、种植农户全部落实，示范点上农户团种植准备情况户户清楚；在3月20日前肥料、种子、地膜、竹杆户户备齐；20—25日集中全乡干部精力，团豆播种和盖膜户户完成。并把该项工作与干部工资挂钩进行考核，由乡产业办负责全面的技术指导和培训。
    该乡还分片分点多次组织了干部和群众召开了团豆播种现场会、培训会，对团豆种植进行现场示范，对规范化播种、起垄、盖膜等进行了现场培训。目前全乡已规划团豆种植面积2000亩，其中核心示范办点500亩，种子6000斤，地膜100筒，肥料10吨、竹杆9万株，尚差竹杆正在由乡政府统一调运之中，群众种植团豆的积极性高涨。

引外资创岗位 保稳定促和谐--官仓镇引进外商促进回流农民工再就业

    2008年下半年，由美国次贷经济引发的全球性金融危机导致我国沿海地区部分工厂倒闭，造成大量的农民工失业，形成农民工返乡热潮。据统计，2008年，官仓镇返乡农民工约为5700多人，给农民工生活和增收带来了影响。
    为解决农民工的就业问题，该镇党委、政府积极采取行动，加强组织领导,变挑战为机遇，成立了以政法委书记为组长的招商引资工作领导小组, 加大招商引资力度，引进沿海地区广东省中山市针织品有限公司在该镇太平社区投资400万元新建返乡农民工、残疾人源发针织厂，有效的解决了该镇部分返乡农民工的就业。
    该厂拥有生产机台1000台，目前投入生产的有100台左右，现有工人400余人。生产方式主要为来料加工，产品主要销往美国、澳洲及港、澳、台等国家和地区。随着生产机台的不断投入运行，预计在下半年可增加到1000个工作岗位，满足官仓返乡农民工和残疾人的再就业问题。
    该针织厂的引进，为该镇农民工增加了就业岗位，减轻了农民生活负担，同时也促进了社会的和谐稳定和该镇经济的发展。

加大农技培训 提高农民素质

    2月28日气温骤然下降。然而，木瓜镇春耕生产氛围不减。该镇率先组织水坝、木瓜两村干部群众在农业示范点现场和水坝中心小学教室开展农业适用技术培训。前来学习的群众踊跃参与，学习农业适用技术，渴求农业科技种植的场面感人，原本计划培训两个村180人却来了近400群众。本次培训由县科技局、市农科所和木瓜镇政府主办，邀请市农科所专家授课，县科技局科技人员讲课，县乡农技人员现场辅导，农科大户经验交流等形式进行。该镇计划历时半年，集中开展三次培训，同时制发光碟等培训资料，相信通过这样的科普培训活动，定将有力地提高全镇的科技入户率，缩短最后一公里距离。

芭蕉乡“八抓八确保” 扎实推进林改工作

    芭蕉乡集体林权制度改革共涉及5个村52个组2611户农户，完成林改总面积116800亩，宗地数8160宗，其中自留山44981亩，责任山65026亩，集体林地6564亩。从乡到村到组均成立林改工作领导小组，参与林改工作达57人。整个林改工作主要领导高度重视，亲自抓；干部思想认识到位，动作快；群众宣传发动深入，配合有力；矛盾纠纷排查力度大，工作推进快。尤其以“八抓八确保”扎实推进林改工作。
    一是抓宣传发动，确保群众政策明白。全乡悬挂宣传布标七幅，书写标语40余条，印制4000余份宣传资料和2650份致农户公开信并发放到户，分别以组为单位召开群众会2—3次，同时，乡政府开辟了林改宣传栏，编印林改工作简报，真正让林改政策家喻户晓，妇孺皆知，人人明白，从而调动了群众参与积极性；该乡还在春节期间专门针对打工返乡人员召开座谈会，宣传政策，对未返乡农户，切实通过各种渠道进行宣传告知，完善了外出农户的委托办理手续，使林权工作村不漏组，组不漏户。
    二抓人员到位，确保工作精力集中。该乡成立了以乡长为组长的领导小组，明确分管领导专抓，在乡干部人员紧张的情况下，专门抽调了5名政治素质高、责任心强、农村工作熟悉、业务能力强、群众信任的乡干部，脱产从事林改工作，同时派员到余庆实地考察，学习经验。全乡以村为单位成立了5个林改工作小组，以组为单位制定了52个林改方案。各村分别明确支书是第一责任人，其他村组干部参与配合，所有乡护林员自始至终全力参与，确保了机构职责明确，工作专人专抓，精力集中。
    三是抓工作培训，确保干部任务明确。该乡在科学详细制定方案的前提下，精心组织，邀请了县督导组进行指导，重点突出了业务工作培训，每次培训都采取了业务知识学习与现场操作相结合的方式，边培训边操作，边发现问题边整改，共进行了6次集中业务培训。让干部做到了目标明确，任务清楚，方法熟悉，心中有数，确保了林改工作有一支强大的技术业务队伍。
    四是抓资金筹措，确保经费投入保障。在上级工作经费未到位，乡财政又十分困难的情况下，千方百计筹措了6万余元工作经费，制定宣传标语，打印宣传资料，购买村组会议记录本，召开动员培训会，添置林改办办公设备，解决干部下乡油料补贴等，确保了林改工作的迅速启动和顺利开展。
    五是抓督导考核，确保时间服从质量。该乡启动林改工作以来，乡党委政府主要领导亲自制定工作计划，亲自安排部署，亲自督导检查，亲自参加调度会和培训会，对全程工作的跟踪监督，并抽调全乡28名干部组成7个调查组，走访农户，发放调查问卷，召开座谈会，广泛征求意见，进行深入细致的调查摸底，为科学制定全乡林改方案打下了坚实的基础；还成立了督导组、质检组，定期不定期到各村督导检查工作开展情况，发现问题及时纠正。同进，全乡从乡、村、组部门均签订林改工作责任书，把林改工作纳入了党委政府分月重点工作考核与干部工资挂钩，并制定了林改工作失职渎职责任追究制，切实加大了林改工作的力度。做到环节工作不放松，细节工作不放过，发现问题及时纠正，遇到困难及时解决，难点纠纷及时调处，尽量做到了在保证质量的前提下快速推进林改工作。
    六是抓资料规范，确保档案清楚齐全。林改工作是一项历史性工程，既要对群众负责，更要对历史负责，做好档案资料的规范、清楚、齐备事关重大。为此，乡林改办从一开始就配备了两名工作人员，一名负责原始资料的收集整理，一名负责今后的微机录入和审核把关，从而使整个林改工作做到规范，准确，彻底。
    七是抓规范程序，确保依法确权。该乡在程序上规范运行，确保万无一失，并能经得起历史的检验。把村组的方案、调查摸底的情况和一榜公示的情况紧密结合联系起来，进行认真分析研究，在此基础上制定出符合政策，切合实际，具有可操作性的林改方案，针对性地对自留山、责任山、集体山林分类指导林改。严格做到林改方案由村民大会或村民代表大会参与讨论和确定，各村组的林改方案都是按照“两个2/3”的要求通过并实施。林改过程中的数据、表册均按要求进行了为期7天的公示，做到方案公开、数据公开、结果公开；做到差一户农户不勘界、差一户农户不签字不勾图、不填表，数据不审核不填证，做到了分户登记达95%，图、表、证、机、地的“五统一五一致”。
    八是抓矛盾纠纷排查和调处，确保林改工作顺利稳定推进。化解矛盾纠纷是做好林改工作的又一关键，对于群众来访，乡、村两级成立了专门的接待机构和乡林改纠纷调处领导小组，提出了户与户之间的纠纷不出组，组与组之间的纠纷不出村，村与村之间的纠纷不出乡的要求，把对林权林界的纠纷调处贯穿整个林改始终，反映一起调处化解一起。全乡共调处林改纠纷92件，做到了件件有回音，件件的落实，确保了我乡无一件因林改而导致上访事件。