一是全面查清基本农田状况。彻底查清全县基本农田和耕地的数量、质量及分布等情况，将基本农田落实到土地利用现状图上，落实到全县各村组、地块，并搞好登记造册。二是全面查清城乡各类用地状况。对于农村土地，要按照国家统一标准，利用国家统一提供的基础图件，以1∶10000比例尺为主，查清耕地、园地、林地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况。对于城镇土地，要开展1∶500等大比例尺调查，查清每宗建设用地的范围和用途，掌握基础设施用地、工业用地、商业用地、住宅用地及开发园区用地等状况，了解城镇闲置用地的数量和分布。三是全面查清各类土地的所有权和使用权状况。查清农民集体土地所有权和城乡国有土地使用权，明确每宗土地的权属主体和界限，并在土地权属调查的基础上，切实做好土地登记发证工作。四是建立健全土地数据库和管理系统。按照“边调查、边建库”的要求，遵循统一的技术标准，逐级建立土地数据库，并建立覆盖全县、城乡一体的网络化管理系统，实现土地数据互联互通、信息共享，同时结合每年变更情况，建立土地调查统计、及时监测和快速更新长效机制，确保数据信息真实准确。五是着力强化调查成果开发应用。按照“边调查、边应用”的原则，对调查数据及时进行分析研究，找出土地管理中的突出矛盾和薄弱环节，提出加强和改善土地调控的政策建议，并将调查成果应用于土地管理的各项业务，应用于经济社会发展的各个领域，推动土地管理水平不断提升。