遵义市桐梓县大河镇七二村距桐梓县城22公里,这里,9公里之内斗折蛇行的回头弯就有72个,七十二道弯(也叫七十二道拐)因此得名并沿用至今。这里也是G210线贵州境内最险峻的一段,曾被称为“魔鬼路段”。
桐梓县大河镇七二村就坐落在这条“魔鬼路段”上。在20世纪90年代,这里曾经是犯罪率高发的贫困村。当时户均不足一亩田、人均不足一亩地的七二村村民滋生了“靠路吃路”的不法念头。一时间,“公路飞虎队”“劫道班”“飞车大盗”盛行。从2007年开始,这里持续17年以抓实基层民主法治建设为抓手,以“重法治、感党恩、淳民风”为主题,强化农村思想政治教育,着力提升群众的法治观念,构建和谐乡风,建设美丽乡村,带动群众增收致富,实现了从乱到治、由治到富的华丽转身。
忆往昔:违法犯罪频繁发生
“都是贫穷惹的祸。”回忆起当年的情景,七二村老支书成绍华感慨道。这里山陡土瘦、地瘠民贫,村民们想找出路却没有门路,咋办?90年代,随着西南大通道G210国道车流量的迅速攀升,一些法律意识淡薄的村民看着国道上车辆川流不息、承载着南来北往的货物,就把想过好日子的愿望寄托在“靠路吃路”上,以致黔渝铁路、G210国道七二村路段“盗”“抢”“敲诈”等违法犯罪行为频繁发生。
从1993年到2004年的11年间,七二村违法犯罪人数累计达200余人,涉及当地半数以上的家庭,被处以极刑的有2人,违法犯罪的高发性和普遍性令人震惊。
桐梓县司法局副局长赵行河介绍:多年来,七二村以抓实基层民主法治建设和法治文化建设为载体,以强化法治建设为发力点,狠抓农村思想政治教育和普法教育,用法治筑牢社会平安根基,实现了七二村等乡村由乱到治的华丽转身。
七二村村委会
首先是强化法治宣传,确保普法教育“村不漏组、组不漏户、户不漏人”。七二村以院坝会、圈圈会等形式,通过拉家常、摆故事的方式,对群众进行思想政治教育和普法教育。“这个办法也不是一帆风顺的。”“起初,群众不愿意参加。”七二村现任党支部书记方勇回忆道。
面对这种情况,镇、村干部就自己掏钱,通过“三斤瓜子两包烟、一壶老鹰茶喝半天”的“闲聊”普法方式吸引群众带上家人和小孩来参加,群众参加的积极性逐渐提高了,干群关系也得到好转,群众法律意识也慢慢树立起来。
接着是帮教促转化。为了让刑释人员回村后能够找到出路,努力使其人尽其才、才尽其用,七二村党支部积极开展帮教转化行动,做好刑释人员亲属的思想安抚,深入开展刑释人员普法教育宣传和专业技术培训,开设就业绿色通道,支持发展乡村旅馆,多措并举提升帮扶实效。
最后是民主促自治。全面落实“五民主三公开”,还权于民,引导群众自我教育、自我服务、自我管理,激发群众主人翁意识,形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围。强化“两述职一测评”工作责任,进一步增强村支两委主动联系群众、服务群众的责任感、紧迫感。
通过持之以恒的普法宣传教育,群众的法律意识不断增强,尊法学法守法用法在这里蔚然成风,七二村形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治共识。
看今朝:法治示范成功创建
平安健康的法治环境有了,还要让村民的腰包鼓起来。这些年来,当地党委政府积极引导群众,因地制宜发展特色产业,促进增收致富。
七十二道弯青山环抱、绿树成荫、森林覆盖率高,夏季平均气温只有25度,同时又有靠近重庆的区位优势,成了天然的避暑胜地。从2008年当地第一家旅游民宿开张以来,当地大力发展乡村旅游业。为了把乡村旅游打造成了当地的支柱产业,大河镇协调银行贷款修建乡村旅馆、协调旅游部门为村民进行免费酒店管理培训,还协调专业厨师来给村民们做烹饪培训。成立乡村旅游协会,引导村民新(改)建乡村旅馆53家、床位3500余张。每年全村人均接待游客20万余人次,创收800多万元,乡村旅馆户均年收入近20万元。
“我们还在不断调整思路,创新旅游服务的内涵和外延,规划短线旅游线路,增加旅游项目,打造出七里九弯、马料滩瀑布、凉风垭观景台等景点,吸引了不少游客打卡游玩。”方勇介绍道。近年来,贵州境内带有旅居特征的避暑游遍地开花,外地游客的选择更多了,今年6月,七二村的旅游民宿入住率只达到一半。
当地积极想办法,邀请来了旅游博主“大嘴走乡村”住到村里,每天通过直播将七二村优美的环境、凉爽的气候、原生态的食材、实惠的价格等优势直观地呈现出来,当地避暑游再一次火爆出圈。以前到这里来旅居的主要是重庆游客,现在北京、上海、福建等地的游客纷纷慕名而来。8月初,当地旅游民宿已经全部住满,据了解,部分游客的旅居时间还较往年延长。
如今的七二村,山还是那山,弯还是那弯,人已不是那人。通过发展乡村旅游、生态养殖、物流运输等,培育出一批致富的产业,促进村民持续增收。特别值得一提的是,村里有12户刑释人员家庭年收入达到10万元至30万元,有的还成为该村致富带头人。
“七二弯,弯弯法治同行;百千事,事事文明先导”,这是镌刻在七二村民主法治陈列室门口的对联,道出了七二村的发展历程。从2007年以来,这里已连续15年实现零违法、零犯罪、零事故、零上访,无毒、无黄、无赌、无邪的“四零四无”目标,并于2016年成功创建为“全国民主法治示范村”,2019年实现“无讼村”示范创建。
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