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桐梓县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

桐梓县2023年国民经济和社会发展计划

执行情况与2024年国民经济和

社会发展计划草案的报告

(2024年2月28日在桐梓县第十七届人民代表大会第三次会议上)

桐梓县发展和改革局

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告桐梓县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下坚持以高质量发展统揽全局,紧紧围绕国发〔2022〕2号文件,统筹做好疫情转段后的经济社会发展和安全生产工作,围绕“四新”主攻“四化”,大力实施“中部带动、两翼突破”战略,全县经济社会发展稳中有进。较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。

全年完成地区生产总值190.25亿元,增长6.4%,增速位列全市第7位。其中一产增加值44.68亿元、增长3.7%,二产增加值58.44亿元、增长7.9%,三产增加值87.13亿元、增长6.8%,三次产业结构为23.5:30.7:45.8。500万元以上固定资产投资增长3.9%、位列全市第3位;规模以上工业增加值增长5.9%、位列全市第8位;社会消费品零售总额63.28亿元、增长9.5%、位列全市第6位;一般公共预算收入7.5亿元、增长28.8%、位列全市第6位;城镇、农村居民人均可支配收入分别为40046元、18177元,分别增长4.6%、8.3%;金融机构存、贷款余额274.98亿元和294.42亿元,分别增长12.3%和17.6%。

(一)新型工业化快速推进。一是主导产业日益壮大。吉源、官仓煤矿成功破产重组,正常生产建设矿井15处,原煤产量160万吨。桐梓电厂发电63.47亿千瓦时、产值21.58亿元,创建厂以来新高。赤天化桐梓化工合成氨及尿素升级技改项目前期工作有序推进,尿素、甲醇、复合肥产量分别达62万吨、22万吨、7万吨,利用余热发电6317万千瓦时,产值共计21.5亿元。引进白酒企业12家,酱香白酒科技示范园落地建设,白酒项目累计完成投资7.4亿元;玖拾玖坊、云强酱、茅桐、茅魂等七家酒企完成一期建设并试运投产,实现产能1万千升。茅龙风电场(一期)并网发电,累计建成风力发电场8处,发电6亿千瓦时、产值2.1亿元;加快鸡公山、凉风垭一期等在建风电场进度。狮溪区块页岩气1-1HF、1-2HF井正常试气,日均产气2.1万立方米,1-3HF至1-6HF井已完成一开钻井作业,二开钻井有序推进。水电、余热发电累计1.2亿千瓦时,用能结构更加多元。二是潜力产业逐步激活。4kt/a航空用高端海绵钛技改项目建成投产,全年生产海绵钛1.65万吨,产值9.5亿元。加快石材产业发展,新增采矿权3个;源锦水泥厂年产水泥90万吨、熟料80万吨,产值2.5亿元。建成投用畜禽屠宰加工厂、中国竹笋交易中心,肉牛深加工食品分销配送中心进入试运营阶段,规模以上生态食品企业达5家,总产值1.4亿元以上。成功入库科技型中小企业7家,认定“专精特新”中小企业5家、高新技术企业3家,大数据与电子信息、装备制造产业发展规模逐渐壮大。三是园区平台持续做强。经开区供水管网升级扩建、双回路供电项目建成投运,新增供水管网2.1公里,实现核心区域全覆盖;污水处理厂及配套管网一期投入试运行;标准厂房建设快速推进,供电、供水及污水处理能力不断提升。建成高桥白酒园区干道1.2公里,配套高金桥、两河桥建成通车;新建10千伏供电线路18.7公里,建成投用娄山关酱香白酒产业园区(一期)污水处理厂、工业园区污水处理厂及配套管网一期工程;12万立方米LNG燃气站项目快速推进,临时燃气站实现正常供气。全年新增规模以上工业企业5家,累计完成规上工业总产值74.38亿元、投资18.23亿元。

(二)新型城镇化高效推进。一是城市品质不断提升。建成棚改安置还房4997套,改造老旧小区3287户、背街小巷9条。新增燃气管道13.8公里,在建6.771公里。新改建污水管网18.72公里、雨水管网12.02公里,提升供水管网65.7公里。加快房地产中高端化,凤凰山居、鑫洋公馆等改善型住房项目,九九康养城、九坝印象等休闲旅游地产项目基本建成。有序推进枕泉翠谷、九里云台等9个“保交楼”项目建设,建成逾期未交付住宅2000套。全年累计实现房地产投资17.56亿元,销售商品房40.35万平方米,同比分别增加18%和10%。二是县城承载能力持续增强。编制实施《桐梓县城市更新规划》,镇、村级规划编制有序推进。龙凤大道市民健身中心至水井坎、燎原北路及支路等7条道路共计5.476公里建成通车;新增公共停车位1900个;启动城郊农贸市场、人民路地下空间开发项目建设。新增城市免费公厕2座。生活垃圾焚烧发电厂高效运行,累计处置生活垃圾14.62万吨,发电5435.22万千瓦时,实现产值1300.92万元;城乡生活垃圾无害化处理率达95.26%。三是城乡融合发展更加高效。推进城乡客运一体化,完成桐梓至石门、桐梓至娄山关客运路线改造并正式投运;加快“交邮融合”改革,建成村(社区)级交邮融合综合服务站27个,覆盖行政村34个,村级站点日均包裹数量超1400余件,打通农村物流“最后一公里”。

(三)农业现代化稳步推进。一是产业规模不断壮大。压实粮食安全党政同责,守牢94.54万亩耕地保护目标和52.23万亩永久基本农田底线。粮食作物播种面积80.6万亩、总产量19.96万吨,同比分别增长6%和7.68%。种植烤烟5.2万亩,产量10万担、产值1.84亿元,分别较去年增长13%和22%;有机高粱基地认证面积22万亩,种植14.6万亩,产量超过2万吨,产值1.4亿元;累计种植蔬菜30万亩次,稳定栽植茶叶1.5万亩、中药材1万亩。全年出栏牲畜64.5万头(只)、家禽出栏216.3万羽,肉类总产量5.81万吨。林下经济取得突破,经营利用面积达105.3万亩,林业综合产值36.52亿元。二是产业质效持续提升。累计兑现种粮一次性补贴7.7万户359.81万元,兑现耕地地力补贴13.4万户8642.35万元。培育高素质农民549人。新增县级以上示范农民专业合作社2家、家庭农场17家、龙头企业4家。九坝“大豆玉米带状复合种植”示范基地、万桂红团队“鲜食玉米小面积超高产示范田”、新站“净作鲜食玉米百亩方”单产均突破遵义历史纪录。速冻方竹笋获评中国(上海)国际竹产业博览会金奖。三是配套建设不断完善。花秋病死畜禽无害化处理、木瓜水产品生态循环集约化养殖基地等农业项目有序推进,17万亩高标准农田建设任务超额完成。农业面源污染治理稳步推进,秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率、主要农作物绿色防控技术覆盖率稳定在87%、85%、55%以上。全年完成农林牧渔业总产值91亿元、增速5%。

(四)旅游产业化有序推进。一是旅游业态更加丰富。围绕国家康养旅游示范基地创建,重点发展红色旅游、乡村旅游、康养旅游,成功打造各类消费场景13个,推出旅游精品线路12条。开展风筝文化节、浪漫机车音乐节等活动100余场。全年接待游客1408.62万人次,实现旅游综合收入160.3亿元。乡村旅游、红色旅游均实现60%以上的爆发式增长。二是提档升级特色明显。抢抓长征国家文化公园(桐梓段)建设契机,完成石牛栏红军战斗遗址、川东地下党支部联络站旧址保护修缮工程;娄山关红色传承实践中心进入试运营;娄山关长征步道提档升级、王家烈故居保护修缮、娄山关索道等项目有序推进。成功申报九坝镇和天池村为省级乡村旅游重点镇、村。小西湖升级“4A级旅游景区”、兴茂创建“3A级旅游景区”、桐梓记忆申报“省级旅游休闲街区”均通过省、市评审。完成杉坪、水银河示范性旅游厕所建设。省市级乡村旅游重点村实现村医坐诊全覆盖。三是社会消费活力更足。核销“醉美遵义·购房惠民”消费券3.7万笔2122万元,惠及群众4700余人次。黔北娄山黄焖鸡成功入围中华老字号。市场化改造县城综合商贸服务中心1个、建成楚米马元岩二手车交易市场,投用“遵惠民”肉菜专柜7个。申报县域商业体系建设项目6个。进一步优化城区再生资源回收便民网点布局,社区居民生活服务更加便捷。强化惠企政策落实,促进民营经济不断壮大,新增市场主体7474户,落实减税降费1.68亿元。全年新增限上商贸企业20家,网络零售额达1.31亿元,同比增长35.77%;出口贸易额突破3000万元。

(五)基础设施建设全面提速。G75重遵复线建成通车,金仁桐、桐新高速整体形象进度达到83%以上,G352花秋至桃林公路有序推进,小水至新站、水坝塘至狮溪、花秋至风水公路项目用地手续加快办理。累计完成路面提升39公里,农村公路安全防护生命工程186公里、改造危桥8座,整治消除严家湾隧道安全隐患,“四好农村路”省级示范县成果进一步巩固。完成“6+1”水网规划项目可研编制。稳步推动狮溪水库、两岔河水库前期手续办理,岩门子、小水、花坝、楠木、大峡等水库建设有序推进。坛子口水厂、槐子水厂抗旱应急工程建成投用,城镇供水能力达18.55万立方米/日。实施农村饮水安全巩固提升工程12个,惠及18个乡镇4.44万人,自来水普及率提升至94%。全面完成2022年10kV以下农网改造项目,2023年10kV以下农网改造项目总体进度50%,县城区供电可靠率不低于99.93%,集镇区域达99.87%。新建5G基站154个,累计建成839个,实现县城及集镇区域、AAA级以上旅游景区、工业园区全覆盖。

(六)生态环境质量全面提升。全面落实“河长制”“林长制”,齐心、龙门峡小水电站顺利拆除。完成方竹低产林改造10万亩、石漠化治理5万亩、退耕还林补植3.62万亩,新增林下种植3000亩,森林覆盖率59.95%。凉风垭森林公园、黄莲柏菁自然保护区分别被授予省级、市级自然教育基地。成功组织全市2023年危险化学品泄漏突发环境事件应急演练。开展危险废物处置专项检查27家次,危险废物安全处置率100%。煤化工1号脱硫塔超低排放改造、源锦水泥厂NOx超低排放改造、火电厂发电机组超低排放改造稳步推进,城区空气质量优良天数比例98.9%,环境污染物基本项目全部低于国家标准规定的浓度限值。集中式饮用水源水质达标率100%,羊磴河、桐梓河出境断面均达到规定水质目标。11个村农村生活污水治理项目全面完成。

(七)开放发展动能全面提质。一是全面融入成渝发展。抢抓重庆煤矿企业整体退出机遇,与重庆盛荣控股、西证渝富共建煤炭储备基地,稳步推进“黔煤入渝”。深化与重庆双福、永辉等大型商超合作,实现成渝市场农产品销量2.45万吨、销售额4.76亿元,占全县比重分别达23%和29%。坡渡镇、羊磴镇先后与重庆万盛区达成医联体帮扶共建协议,南川-狮溪、綦江-尧龙山医疗协作持续加深。成功开展“黔渝跨界突发环境事件应急联合演练”和跨省界流域联合巡查,教育、就业、政务服务、社会治安等其他领域合作不断取得突破。二是全面优化营商环境。“三专”“四亮”“五包”工作机制常态化落实,累计走访服务企业2.13万家次。扎实推进“一门办、一窗办、一网办、一次办”,实现县、乡两级政务服务事项全部进驻大厅,县级政务服务事项“网上申办率”100%,一般政务服务事项“全程网办率”100%,1311项事项“零跑腿”,1670项事项“一次办”。强化“1+N”企业诉求化解协同机制,解决历史遗留问题262个,企业合法合理诉求化解率达98%,企业获得感和满意度不断提升。三是全面拓展招商引资。紧扣三大支柱产业和五大潜力产业,编制招商引资项目100个,总投资520亿元。成功签订投资协议33个,总投资330.27亿元,较去年同期分别增长50%、111.62%。全年引进优强企业30家,位列全市第一;到位产业资金38.94亿元,超目标完成年度任务。

(八)民生保障水平全面提档。一是提升教育质量。建成文笔幼儿园、长征小学二期、楚米中学综合楼等3个项目,合计新增学位1200个;普惠性幼儿园覆盖率92.65%、高中阶段毛入学率93.81%,义教阶段随迁子女公办学校就读比例达100%。高考一本上线732人,二本上线2717人,上线率分别达15.96%和59.23%。全面完成二中示创性普通高中复评,蟠龙高中入选遵义市首批“1+N”三星级体育特色学校优秀案例,县中职校就业率99.29%。二是提升健康服务水平。黔北医院投入运营,县人民医院二期主体完工,医学检查检验结果互通共享覆盖率达到100%;完善疾病预防控制体系,建立多点触发的突发公共卫生事件监测预警和快速处置机制,县级突发公共卫生事件规范处置指数达0.7以上;大力发展婴幼儿照护、普惠托育服务,累计建成托幼床位2356张,每千人口拥有量达4.46张。颐康养中心、芭蕉镇敬老院完成提质改造,新增养老护理型床位226张。城乡居民基本医疗保险参保57.5万人,参保率稳定在95%以上,统筹医保基金支出5.37亿元。县人民医院、县中医院实现医保“移动支付”,镇、村医保便民服务站实现全覆盖。三是提升就业及社会保障。开展“春风行动”等各类招聘活动79场,提供岗位3万余个,城镇新增就业7546人,农村劳动力转移就业7994人,就业帮扶车间吸纳就业3894人,有组织劳务输出73%,城镇调查失业率控制在5.5%以内;社保参保人数47.24万人,同比增长4.2%。兑现各类就业及稳岗补贴2030人185.51万元。四是提升民政兜底水平。城市、农村低保分别提高至713元/月、506元/月,同比增长8.03%和15%;特困供养、集中供养、重残人群等特殊群体护理保障标准全面提高,累计发放低保及各类补贴、补助费用2.1亿元。探索建立居民公约积分制、红黑榜等自治制度,“三治”融合全面推进。五是提升文化体育。强化“书香桐梓”建设,图书馆、文化馆全年接待读者23万余人次。累计组织“送戏下乡”141场,开展“村晚”文艺演出50余场。申报获批市级非物质文化遗产2个,完成全县236处不可移动文物现状核查。新(改)建健身路径工程和3人制篮球场共4个,人均公共体育场地面积增加到2.23平方米,基本完善社区15分钟健身圈;六是巩固提升脱贫攻坚成效。紧紧围绕“四个不摘”“五大振兴”抓实动态监测,脱贫人口人均纯收入14640元,同比增长16.44%。争取实施东西部协作资金项目19个3440万元,实现消费协作2.83亿元。新改建农村户用厕所739间。全面完成大河镇七二社区湾头组及官仓镇朱天村洞子组2个市级特色田园乡村集成示范点创建,持续巩固九坝、官仓2个市级样板区示范乡镇,马鬃龙台村、风水火石村、茅石龙会村、松坎水柴村、新站龙里村等5个市级示范村创建成果。

(九)安全生产能力全面提级。一是生产安全更加稳固。紧盯重点行业、重点领域安全生产,完成重大事故隐患整改112条。年内全县发生统计类生产安全事故4起,亿元生产总值生产安全事故死亡率控制在0.05以内。启动全国农产品质量安全县创建,截至11月底,主要农产品质量安全监测合格率99%以上;二是社会安全更加稳固。以“社会治安1+5+1重点工作”为抓手,严厉打击各类违法犯罪活动,常态化推进扫黑除恶、禁毒专项行动,刑事破案数、治安查处数同比上升0.12%、14%,社区戒毒社区康复执行率、强制隔离戒毒执行率、落实戒毒措施率均为100%。建设雪亮工程点位5178个,完成“平安村寨·温馨家园”农村智慧安防设施建设3.4万个。三是运行安全更加稳固。严格落实政府性债务“一揽子”化债措施,坚决完成“守橙”任务。进一步完善金融风险处置机制,严厉查处金融诈骗、非法集资等违法违规行为,保障金融市场健康有序。

2023年全县经济社会发展虽然总体平稳,但困难和问题需重视。一是产业结构不优。三次产业结构比为23.2:31:45.8,工业潜力仍未充分释放,发展贡献还需提升,拉动经济增长能力弱。二是要素保障不足。建设用地需求较大,供需矛盾突出,人才、资金等发展要素保障存在瓶颈,投资拉动乏力。三是生态环境有短板。矿山修复、河道治理、农村畜禽粪污等环境治理需进一步强化。四是风险隐患不容小视。政府性债务、安全生产、自然灾害以及农民工工资保障、电信网络诈骗等风险依然存在。

二、2024年国民经济和社会发展计划草案

(一)总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作决策部署 ,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续围绕“四新”主攻“四化”,大力实施“中部带动、两翼突破”战略,加快建设富裕美丽文明新桐梓,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写桐梓现代化建设实践新篇章。

(二)预期目标

2024年,全县经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;500万元以上固定资产投资增长7.5%以上;社会消费品零售总额增长9.5%以上;一般公共预算收入增长7%以上;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右;金融机构存贷款余额分别增长10%和15%。

(三)2024年重点工作任务

1.强力推进新型工业化。紧紧围绕“135”现代工业产业体系,加快推动传统产业升级和新兴产业培育,新增规上工业企业5家以上,完成工业总产值80亿元,实现工业投资20亿元以上。加大煤炭招商引资力度,启动宏桥煤矿技改,加快推进松南煤矿、狮溪兴隆煤矿二采区建设,力争盘活容光煤矿,新增投产煤矿6处,正常生产建设煤矿数量达17处,完成原煤产量260万吨、产值13亿元以上。加快建成桐梓县娄山关酱香白酒产业园,推动风水坪子酱酒庄园、花秋新田河坝酒庄落地建设,新引进白酒及配套企业3家,完成签约资金12亿元。建成投产酒企12家、厂房46栋,实现产能2万千升,力争白酒产业增加值1亿元。建成鸡公山、凉风垭一期风电场,新增装机16.3万千瓦,加快茅龙二期、湖南洞一期等7个风电场手续办理,力争开工风电项目3个。持续推进狮溪区块页岩气勘探开发,新开钻井8口,实现6口正常压裂试气,出气4000万立方米。加快开发区调区调位,园区亩均产值提高到260万元以上。持续推进源锦水泥厂、火电厂机组超低排放改造;启动桐梓化工合成氨及尿素升级技术改造项目、钛及钛合金铸锭生产线产业项目,钛产业链产值达13亿元。

2.聚力推进新型城镇化。持续推进城镇“四改”,改造工行家属院、夜郎路片区、东一区等老旧小区1690户,同步完善相邻背街小巷和小区内部管网改造,新建污水管网10公里、雨水管网5公里、燃气管网8公里。新增停车位1000个并投入使用。建成龙凤大道、西门片区2号路、西湖路娄山中学段等,新增市政道路3公里,实现蟠龙新区与老城区高效连接。加快林达印象等改善型住房建设,完成2个以上问题楼盘化解,如期完成第二批“保交楼”交房任务,商品房销售面积达42.37万平方米,同比增长5%以上。深入推进“1+N”网格精细化城市管理,持续推进县城区“四大出口十条通道”环境整治和“管理示范街”打造,启动中心城区垃圾分类试点,顺利通过“国家卫生县城”复审。“省级文明城市”创建成果进一步巩固,力争金仁桐高速、G352花秋至桃林、小水至新站、水坝塘至狮溪、花秋至风水公路建成通车,加快G210楚米至燎原、燎原至上厂改扩建项目前期工作。完成危桥改造9座,新增农村生命防护工程20公里。持续推进骨干水源建设,岩门子水库下闸蓄水,完成楠木、杨公岩、大峡水库完工验收,力争竣工验收;完成小水、花坝、和平水库截流验收,启动曾家桥水库、风水集镇水厂供水工程等项目建设。完成高桥周市35千伏变电站增容、狮溪35千伏二期扩建。新建5G基站80个,推动5G信号覆盖区域向行政村所在地延伸。

3.全力推进农业现代化。坚定不移扛稳粮食安全政治责任,严格党政领导示范田机制,以农技人员创新创业行动为抓手,实施粮油单产提升工程。稳定粮食播种面积80.63万亩、产量19.96万吨以上,油料作物13万亩以上。持续推进有机高粱基地认证面积23万亩,种植15万亩;稳定种植蔬菜30万亩(次),种植烤烟5.2万亩、产量达10万担。严守耕地红线,实施高标准农田建设3万亩,全力守好耕地保护目标94.54万亩和永久基本农田52.23万亩的底线。巩固提升55.8万亩方竹林抚育改造,有效利用林下面积81.9万亩,林下经济总产值16亿元以上,打造“全国绿色食品(方竹笋)原材料标准化生产基地”。工厂化食用菌产业园虫草花项目一期、茅石中关种猪场、木瓜水产品生态循环集约化养殖基地建成投产,全县牲畜出栏65万头(只)以上,肉类总产量达5.9万吨。持续提升农业机械化推广应用水平,主要农作物耕种收综合机械化率达53%;农产品加工转化率达62%以上。集聚家庭农场“1151”工程,新增县级及以上示范农民专业合作社3家、家庭农场15家、龙头企业3家以上,新认证“三品一标”农产品2个以上。实现农林牧渔业总产值96亿元,增速5%,“全国农产品质量安全县”创建取得突破。

4.着力推进旅游产业化。加快娄山关核心景区建设,红色传承实践中心、娄山关索道、少共国际师陈列馆、大尖山体验步道等项目稳步推进,建成天门河水电厂旧址文物本体保护修缮和张学良将军陈列馆。持续推进重点景区消费业态场景打造,结合实际植入水上桨板、索道、文创产品、养生馆等项目。完成2033家乡村民宿升级改造,新增民宿主体14家以上;培育全国乡村旅游重点镇(村)各1个、省级重点村和旅游度假区1个,力争凤凰山酒店、水银河酒店分别申报为4星级、3星级酒店。组织开展“乡村山地跑”“乡村旅游季”等文旅赛事,发布各类旅游线路15条。进一步提升杉坪、水银河等景区龙头带动作用,力争完成小西湖4A级景区创建。持续规范新站太白古镇、松坎古镇、官仓农旅景区等游客接待中心的管理,全面提升游客接待中心利用率和旅游服务满意度。实现全年游客接待量、旅游综合收入分别增长10%、15%以上。围绕县域商业体系建设,全力打造凤鸣路、马鞍山、文笔路一刻钟便民生活圈。充分利用方竹笋文化节,打造黔菜美食体验、全笋宴等特色餐饮,不断提升消费吸引力,新增限上商贸企业10家,网络零售额1.35亿元以上。

5.稳步提升生态环境质量。统筹山水林田湖草沙生态保护修复系统治理,加强生物多样性保护,统筹抓好赤水河流域生态环境保护、饮用水源地保护、农业面源污染防治和矿山生态修复。狠抓中央、省生态环境保护督察反馈和长江经济带披露问题整改,持续大力整治环境违法问题。确保空气质量优良率稳定在98%以上,饮用水源水质达标率100%,羊磴河、桐梓河出境断面水质稳定达标,力争建成全省“两山”基地和生态文明示范县。有效利用林下面积81.9万亩,实施山桐子示范4.5万亩,森林覆盖率60.8%以上。大力发展“林菌”“林禽”“林药”等林下经济业态,总产值达16亿元。推进县城区污水一张网工程等项目建设,稳步提升污水集中收集处理率。推进城乡环卫一体化、市场化,完善城乡垃圾处置体系,启动餐厨垃圾综合处理产业化项目,城乡生活垃圾无害化处理率达93%以上、县城区98%以上。

6.纵深推进开放创新。深化“放管服”改革,完善“一窗通办‘2+2’模式”,推动审批流程再优化,促进审批服务提质、企业办事提速、项目建设提效,持续打造“贵人服务·桐心为民”品牌。紧盯长三角、珠三角、成渝等地区,重点围绕三大主导产业延链、补链、强链,编制重点招商引资项目100个,引进优强企业10家,完成产业到位资金39亿元以上。支持引导园区企业科技化创新发展,力争申报高新技术企业2家、科技型中小企业6家、“专精特新”企业2家,技术合同登记成交额15亿元以上。主动融入“一带一路”等国家战略,积极发展对外贸易,支持贵州嘉力、锦利昇、聚意元等企业提高产能,完成出口3500万元。积极扩大开放合作,紧紧抓住西部大开发、成渝地区双城经济圈等重大政策机遇,强化与周边省市县合作,争取更多人才、技术、资金、项目向我县集聚,全面提高对外开放水平。

7.持续增进民生福祉。教育:启动海校街道水井幼儿园、燎原镇花园小学、桐梓二中综合楼等项目,新增学位1360个;持续推进农村小规模学校“撤点并校”和中心地带寄宿制学校建设。深入实施“1+4+N”课后服务,促进学生个性化发展。坚持落实“双减”政策,严格校外培训机构治理 ,创新举办“读名著、学名人”等多种形式的读书活动。医疗:深入推进公立医院改革,县人民医院二期建成投用,启动公立精神病医院及楚米、九坝、花秋等乡镇卫生院分院建设;持续推进县域医疗次中心建设和医疗卫生乡村一体化,实施“心电一张网”工程;加快推进县级医疗机构重点专科建设,提升县级医院综合服务能力。深入开展基本医疗保险全民参保,基本实现城乡居民医保参保率全覆盖。人社就业:统筹做好农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等群体就业,完成职业技能培训3000人次,城镇新增就业6800人以上,转移农村富余劳动力7000人,调查失业率控制在5.5%以内,组织化输出程度达70%以上。欠薪投诉化解率和欠薪案件结案率均达到90%以上。继续推进社保扩面征缴,城乡居民养老保险参保人数达27.39万人。民政:稳步提高兜底保障各项待遇,及时足额兑现各类困难群众保障资金。稳步推动老年养护楼建设,提质改造尧龙山、花秋敬老院,完成家庭养老床位改造252张。文化体育:完成天门河水电厂旧址文物本体保护修缮。高质量举办桐梓“村晚”50场,常规开展戏曲演出、传统非遗展演等活动。深化体教融合,多样化开展群众体育活动。加强体育特色学校创建。乡村振兴:全面加快衔接资金项目建设并落实后续管理,争取东西部协作资金3500万元、实施项目15个。严格落实“四个不摘”要求 ,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果,强化产业帮扶、稳岗就业、兜底保障、惠民惠农政策兑现,坚决守住不发生规模性返贫底线。

8.坚决守牢风险底线。强化税源培植和税收征管。树牢过“紧日子”思想,大力压减非重点、非刚性支出,严控“三公”经费,坚决兜住“三保”底线。常态化开展安全生产“打非治违”,严格落实“四个一律”“五个一批”工作要求 ,持续开展煤矿、危化品、城镇燃气、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域隐患排查整治,坚决遏制较大及以上安全事故发生。继续深入推进平安桐梓建设,抓实抓细矛盾纠纷排查化解和信访维稳,实现信访事项控增量、减存量、防变量。精准打击各类电信网络诈骗、“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪,坚决确保人民群众生命财产安全。

推进统计、审计、气象、外事侨务、民族宗教、史志档案、退役军人事务等工作高效开展,工会、共青团、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人、老龄、关心下一代、未成年人保护等事业全面进步。

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