桐梓县2024年国民经济和社会发展计划

执行情况与2025年国民经济和

社会发展计划草案的报告

2025年2月15日在桐梓县第十七届人民代表大会第四次会议上

桐梓县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告桐梓县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

过去一年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下始终坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，全面贯彻新发展理念，全力落实省、市、县工作部署，抓招商、扩投资、育产业，全县经济社会发展稳中有进、进中提质。基本完成县十七届人大三次会议确定的目标任务。

全年实现地区生产总值208.78亿元、增长4.5%；500万元以上固定资产投资增长4%；规模以上工业增加值下降5.4%；社会消费品零售总额61.74亿元、增长3.8%。一般公共预算收入8.55亿元、增长14.1%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为41808元、19449元，分别增长4.4%、7%。金融机构存、贷款余额279.34亿元和307.91亿元，分别增长1.6%和4.6%。

（一）产业结构不断优化

1.新型工业化加快发展。加快矿区总体规划修编。兴隆煤矿智能化矿山基本建成；全县现有正常生产、建设矿井15处，全年原煤产量173万吨，创税9400万元。鸡公山风电场建成发电，累计投产风电场9处，全年发电7.5亿千瓦时，产值2.64亿元；凉风垭一期、茅龙二期风电场建设加速推进；有序开展马鬃一期、湖南洞一期等6处风电场前期工作。狮溪页岩气项目日均出气3.5万立方米，年出气量2000万立方米，3平台5号井正有序施工。娄山关酱香白酒产业园逐步成型见效，累计建成厂房30栋窖池1514口，产能达1.36万千升，全年产酒1.15万千升，总产值5.97亿元；建成白酒园区配套供水管网17公里、燃气管道2.67公里。重点企业桐梓化工、桐梓电厂、遵义钛业分别实现年产值23.19亿元、18.11亿元、5.79亿元。完成开发区调区调位，成功培育高新技术企业7家、省级专精特新中小企业7家，新增创新型中小企业11家，钛厂5G空压机能源管理平台入选市级产业数字化优秀项目。依托娄山云构建“云服务”产业链，培育数字经济核心产业主体2家，软件和信息服务业收入达5420万元。酒博园、丞天下、桥酱、经开区标准厂房、桐梓电厂1/2机组改造等重点工业项目加快推进。全年实现规模工业总产值71.8亿元，完成工业投资16.6亿元以上，新增规上工业企业7家。

2.农业现代化稳定提质。加快优势产业提质增效，建成方竹林高标准示范点600亩，采收方竹笋2.5万吨，“桐梓方竹笋”获评“全国名特优新农产品”，有机水煮笋荣获“2024年第六届上海国际竹产业博览会”金奖。发展林下种养殖、林下采集、森林康养等林下经济业态，产值26.7亿元。不断夯实粮食安全，严守耕地保护红线和粮食安全底线，整改恢复流出耕地1.89万亩，开垦后备资源2.5万亩；全年种植粮食80.2万亩，产量20.12万吨。稳定发展特色种、养殖业，栽植有机高粱12万亩、烤烟4.88万亩，分别实现产值1.9亿元和1.73亿元；累计打造保供蔬菜基地1.23万亩，种植蔬菜面积31万亩次。全县现有能繁母猪2.9万头，生猪存栏35.97万头；省外引牛9134头，肉牛存栏9.52万头。全年农林牧渔业总产值86亿元、增速4%。全省大豆生产技术示范现场观摩测产暨技术交流培训会在我县成功召开。有序推进官仓、容光、高桥1万亩高标准农田建设。新增绿色食品2个、全国名特优新农产品2个；“方竹笋小火锅”“酸汤禾花鱼”成功进入第五届中国预制菜产业大会二十强。建成狮溪区域农机服务中心、官仓农机应急救灾中心，农业综合机械化率达59.48%。

3.旅游产业化全面提档。全力推进“场景+住宿+多业态”旅游生态圈打造，九坝镇入选2024年全国夏季“村晚”示范展示点，累计开展活动300余场，成功登上《人民日报》头版等央视媒体，“桐梓村晚”品牌初见雏形。“村播”大舞台吸引商户入驻68户，实现带货销售13.46万单970万元，带动周边商户销售额增长50%以上。黄莲大娄山竹海滑雪场、小西湖、圆满贯等3个闲置低效旅游项目全部完成盘活销号。成功申创金山级民宿、银山级乡村旅游度假酒店、青山级民宿、省级示范民宿、省级示范农家乐各1家，九坝镇高岗村获评全省乡村旅游重点村，黄莲乡黄莲坝村、坡渡镇田垭村获评全市乡村旅游重点村，梅花鹿庄园酒店荣获全省十佳民宿称号。小西湖成功创建4A级旅游景区、凤凰山酒店获评4星级旅游饭店。凉风垭万山林海星空地、天门河水电厂旧址修缮等旅游项目有序推进。全年接待游客1689万人次，实现旅游综合收入194亿元，人均花费1148元。有序开展家电家居、汽车、电动自行车以旧换新和工会经费促进文旅消费活动，带动消费1.4亿元。合理规划建设商圈、市场，全力打造凤鸣路、文笔路、马鞍山一刻钟便民生活圈。全年新增市场主体5405户，其中“四上”主体29家；实现网络零售额1.83亿元，增长51%。

（二）城乡融合步伐加快

1.城镇建设持续推进。坚持规划引领城市建设，国土空间规划已完成并取得批复，处置批而未供土地3914.45亩。建成棚改安置还房1530套，改造老旧小区1690户，新（改）建龙凤大道等市政道路3.14公里，新增公共停车位共计1047个，人民路地下空间开发利用暨平战结合人防工程完工投用。推动房地产业稳步发展，花仙谷、龙城尚品等21个地产项目稳步推进，完成房地产投资21.87亿元；用好房地产融资协调机制，建成交付“保交楼”2143套，“保交房”2730套，完成地产销售面积38.57万平方米、建筑业产值19.74亿元。有序开展地产市场乱象整治。不断夯实县城承载能力，治理县城内涝点7个，加速推进水、电、气基础设施改造，完成污水、雨水、供水等地下管网建设22.72公里，新（改）建燃气管网13公里。加快餐厨垃圾综合处理产业化、县城区污水一张网工程等项目建设，垃圾焚烧发电厂高效运营，全年累计焚烧处置垃圾14.98万吨，发电6672.12万千瓦时，城市生活垃圾无害化处理率100%。深入推进“1+N”网格精细化城市管理，完成正华市场二期、南都花园美食街升级改造；智慧城市指挥调度系统平台投入试运行。

2.城乡基础不断完善。水利：大峡、楠木、杨公岩水库下闸蓄水，曾家桥、小水、和平、花坝水库截流验收，完成水库项目投资2亿元。投入资金3106.22万元，实施农村供水保障工程19个，惠及群众2.8万余人，农村自来水普及率95%。藻渡水库完成移民安置征拆，累计兑现企业征收补偿款、移民补偿资金23批次3.79亿元。交通：桐新高速、金仁桐高速、桐官公路、G352花秋至桃林公路建成通车；水坝塘二坪至狮溪界牌、小水石场至新站农里、花秋菊花坪至风水马怀咀农村道路、高桥镇白酒产业园区公路、C521盘龙至四坪公路稳步推进。S301羊磴经坡渡至赶水公路、S519高台经坡渡至万盛公路、坡渡特大桥均已完成施工图审查。完成九坝龙桥、容光云盘沟桥、羊磴马福桥、茅石茅龙桥、新站清江桥、楚米马鞍石桥等6座危桥改造，其余3座危桥改造有序推进；建成生命防护工程、村道窄路拓宽、路面改造共计240公里。电讯：完成35kV周市变扩容和10kV官酒专线建设，顺利投运220kV夜郎变3条10kV出线工程；2024年10kV及以下农网改造项目加快推进。通信设施不断补齐，新建5G基站105个、4G基站50个、通信光缆3234公里，新增千兆宽带接入用户2.68万户、5G用户6.04万户。算力保障基础不断夯实，大力推动娄山云数据中心融入全市“2+3+N”城市数据中心一体化布局，建成数据中心机架数达96架、服务器250台。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实防贫动态监测机制，消除风险133户507人。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“三落实一巩固”，不发生规模性返贫底线持续守牢。争取实施东西部协作资金项目17个3441万元，实现消费协作3.39亿元。成功创建“四在农家·和美乡村”一类示范村6个、二类村居75个。实施农村危房改造62户，完成农村户用厕所新（改）建893户；实施人居环境整治提升“两改两治”省级示范点2个。充分发挥项目助农增收作用，申报实施以工代赈项目4个，带动当地群众就业738人次，预计发放劳务报酬1052.25万元。新开通城郊公交线路5条；投入125辆公交客运车辆，参与到139家中小学及幼儿园学生接送，日接送量超过2000人。推进“交邮融合+”镇村末端站点建设，累计投用站点63个；开通坡渡至田垭、桐梓至水坝塘“货+邮”线路各1条，不断提升农村客运、物流便利度。

（三）发展环境全面提质

1.生态环境持续优化。完成2016年以来各级督察反馈环保问题整改537个，办结信访交办案件166件。实施退耕还林补植补造3.98万亩，废弃矿山生态修复412亩，治理水土流失面积38.6平方公里。深入推进土壤污染防治，重点建设用地安全利用率100%，受污染耕地安全利用率、农产品质量达标率90%以上。全面完成疑似入河排污口排查，核定排口237个全部纳入动态管控。扎实开展农村面源污染治理，积极推广秸秆“五化”利用（饲料化、肥料化、燃料化、基料化、原料化），畜禽规模化养殖场粪污设施配套率100%，粪污资源化综合利用率85.72%。加快100个村庄农村生活污水治理、新桥水库集中式饮用水水源地环境综合整治等重点环保项目建设。县城区环境空气质量优良天数比例达98%，乡镇及县城集中式饮用水源水质达标率100%。

2.社会环境安全稳定。扎实推进安全生产治本攻坚“十大行动”，排查整改各类重大风险隐患31条，完成2024年前动态消除重大事故隐患存量目标。持续深化“打非治违”，立案查处各类违法违规行为741起。建立北部、中部、南部3支专业化综合应急救援队伍，全方位保障基层运行安全。全年发生生产安全事故4起，煤矿、交通、燃气、危化品、建筑施工等重点领域安全形势总体平稳。全力营造“无毒”社会环境，侦破省部级毒品目标案件4件。持续营造打击犯罪高压态势，刑事发案率同比下降34%。不断巩固政治安全，查处非法宗教活动7起、邪教行政案件5起、刑事案件2起，守住了全县暴恐案事件“零发生”的底线。有序推动债务处置化解，金融风险总体可控。

3.发展环境不断巩固。加快融入成渝地区双城经济圈，推动“黔煤入渝”，面向成渝市场售煤137.98万吨。全面服务配套成渝的10家规模以上工业企业稳定生产，实现产值6.53亿元。面向成渝销售特色农产品2.45万吨，实现销售额4.67亿元，分别占全县比重的29.78%、34.95%。巴蜀云课堂、南川-狮溪医疗帮扶走深走实。成功招聘成渝籍煤矿专业技术人才18人。全面推进政务服务“市县乡村一体化”改革，承接全域通办事项2658项，实现一般政务服务事项网上可办率100%。持续优化营商环境助力招商引资，采取“1+1+1+N”协同联动机制，推动解决企业合理诉求20件（包保单位+投资促进局+作风办+N个相关单位）。围绕产业优势谋划招商项目100个，做实“一图三清单”，完成投资协议签订28个，引进亿元以上项目14个，累计到位产业资金51亿元，固定资产投资转换率67%。申报获批各类项目资金42个6.17亿元，35个停缓建项目全部完成盘活处置。

（四）民生保障持续增强

1.夯实就业基础。建成县级零工市场1个、零工驿站12个，成功推荐入职和零工工单2712人次。开展各类线上、线下招聘活动70场，达成就业意向0.34万人，有组织输出劳动力1.7万人。4501人通过城、乡公益性岗位实现就业，城镇新增就业7056人，转移就业7096人次。申报获批上级创业补助资金250万元。兑现技能证书直补资金、创业担保贴息贷款、一次性自主创业补贴、创业场所租赁补贴等各类就业补贴1295.99万元。基本建成公共实训基地，培育省级家政服务培训示范基地1家、市级育婴员培训基地1家；完成各类技能培训3119人次。

2.补齐医疗短板。县医院顺利通过三级综合医院认定，妇幼保健院二级甲等顺利通过复评。持续深化紧密型县域医共体建设，建成松坎、花秋县域医疗次中心。颐康精神病医院顺利投入运营。建成九坝山堡、尧龙山水辽等7家乡镇卫生院分院，基层医疗服务水平进一步提升。完成农村65岁以上老年人及初中以上学生免费肺结核筛查分别为38965人、21217人。全覆盖开展医疗机构医保使用核查，管好用好守好群众“救命钱”。

3.教育均衡提升。二中实训楼、水井幼儿园、一中附属幼儿园等建成投用，新增学位2280个；容光中心校综合楼、燎原花园小学等项目有序推进。持续落实“双减”政策，认定市级“双减”三星级示范校1所、二星级示范校2所，注销校外培训机构3所。高考本科上线3030人，上线率70%。成立社区教育学院，助力696名学生成功考取技能证书；县中职校“3+3”中高职贯通培养录取667人。学前入园率、九年义务教育巩固率、高中毛入学率分别达93.51%、98.85%、93.86%。

4.巩固民政事业。完成低保年度核查提标，城乡低保标准分别提高756元/月、567元/月，同比分别增长6%和12%；目前全县共有城、乡低保人口12651户31762人。累计发放低保、临时救助、残疾人补贴等各类救助资金2.19亿元。加快养老事业发展，启动“15分钟养老服务圈”建设，完成颐康养中心、芭蕉镇养老服务中心提质改造，新增护理型床位226张，建成老年食堂4个，茅石、芭蕉、楚米养老院实现“公建民营”。

5.拓展文化体育。统筹推进乡镇文化站评估定级，评定特级、一级文化站各3个。开展戏曲进乡村慰问演出活动170场，进一步丰富群众业余文化生活。桐梓红色舞台剧、墨仓文化、羊磴艺术乡场、桐梓童谣成功纳入省级新时代文明社会实践强基工程。持续推进数字文化发展，用好公共文化服务云网站，实现文创非遗产品、艺术普及培训及传统文化资源的线上供给。加快发展体育事业，完成农体工程器材维护更新项目4个、健身路径项目2个、“国球进社区”项目1个；象棋、篮球、滑翔伞、村跑、山地跑等体育赛事精彩纷呈。史志档案、退役军人事务、妇女儿童、工商联、红十字、扶残助老、关心下一代、未成年人保护等事业全面进步。

二、存在的困难和问题

一是投资增长压力大。部分项目因资金、土地、用林、环评、拆迁等要素保障不到位，导致开工、入库不及时，形成实物工程量不足。二是农业质量需提升。产量多而不优、主体大而不强，产业业态单一。缺乏具有带动性、标志性的农业项目及经营主体，难以转变行业发展现状。三是工业回升难度大。由于水泥行业产能过剩，钛厂、煤化工产品终端价格下滑，火电厂发电指标受限，加之酱香白酒产业还未全面投产见效，工业发展相对低迷。四是财政收支不均衡。财源培育成效不明显，项目建设资金、整改资金及民生开支等刚性投入需求不减，支出压力较大。

三、2025年国民经济和社会发展计划（草案）

2025年，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，抢抓省域副中心建设机遇，紧扣“黔渝合作先行示范区”定位，围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“中部带动、两翼突破”战略，推动全县经济实现量的合理增长和质的有效提升。

（一）年度预期目标

2025年，全县经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；规模以上工业增加值增长8%；500万元以上固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长4%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%；金融机构存、贷款余额均增长8%以上。

（二）重点工作任务

1.加快推进新型工业化。持续实施工业倍增行动，全年新增规上工业企业5家以上，完成工业总产值77亿元以上、工业投资21亿元以上。开工建设高桥衙台酒业、大坝酒庄项目，建成投产白酒科技示范园、田源、丞天下、桥酱等项目，新建厂房26栋、窖池1323个，实现酱酒销售2亿元以上。加快完成矿区总体规划修编工作，启动鑫源煤矿技改建设，加快推进永顺、洋岩煤矿技改建设，建成投产松蓥、黄连乡煤矿，全年原煤产量280万吨，通过“稳煤”促“稳电”，火电厂完成发电量55亿度以上。加快推动风电、分布式屋顶光伏发电项目建设，开工建设马鬃、湖南洞风电项目，建成茅龙二期风电项目，新增装机25万千瓦，实现年发电9亿千瓦时。持续推进狮溪区块页岩气勘探开发，完成10口井压裂试气、6口井投产，实现年产气4000万立方米。力争完成大梁岗抽水蓄能可研审查。服务重点工业企业稳定生产，建成4500吨钛制品加工建设项目，桐梓化工、桐梓电厂、遵义钛业、源锦水泥厂4家企业合计实现工业产值53亿元以上。持续推进园区基础配套设施提质改造，新建标准化厂房1万平方米，新增培育省级专精特新中小企业2家、科技型中小企业5家。

2.加快推进新型城镇化。持续推进九里云台、凤凰山居、林达阳光印象等高品质地产项目建设，推动林达·尚云端、六五一地块、山水华府等房地产项目开工；完成一品龙腾、帝都大厦、阳光水岸、金韵华庭问题楼盘处置。启动2025年顺发小区、龙泉小区等老旧小区改造1603户，建成棚改安置还房649套。力争蟠龙北路林达阳光城B区段、武胜二号路、凤凰山居路网工程建成通车。持续深化城市“1+N”网格精细化管理，深入推进城市管理服务“六大行动”，加快创建全国文明城市。加快藻渡水库及其配套项目建设，楠木、杨公岩、大峡水库完成竣工验收，岩门子水库实现下闸蓄水，小水、花坝、和平水库稳步推进。新（改）建雨（污）管网13公里、供水管网3公里、燃气管网5公里。新站至小水、花秋至风水、水坝塘至狮溪乡镇通三级公路项目建成通车，完成西门至杨柳坪公路地灾路段改线工程，力争G210崇溪河至尧龙山公路落地建设。持续推进城乡客运一体化改革，完成乡镇客运班线公交化改造线路4条、新增城市公交线路3条、快递物流专线2条，交邮融合末端综合服务站点累计达到100个以上。加快新型基础设施建设，建成5G基站50个，不断深化大数据在教育、医疗、交通、安全及养老等领域的推广应用。

3.加快推动农业现代化。严格全面落实粮食安全党政同责，大力推广粮油优良品种、育苗移栽等绿色高产技术和大豆玉米带状复合种植模式，持续开展党政领导领创粮食生产标准化示范基地，全年粮食播种面积80万亩、产量20万吨以上，油料作物13万亩以上。严守耕地红线，实施高标准农田建设1万亩，全力守好52.23万亩永久基本农田保有底线。大力发展方竹一县一业，持续完善“娄山关”“桐之味”公共品牌体系，培育液氮速冻笋、无硫烘干笋等系列产品，完成低效方竹林10万亩提升改造，林禽、林药、林菌、林蜂等经济形态总产值20亿元以上。深入实施家庭农场“1511”工程，全县家庭农场稳定在1200家以上。持续推进有机高粱基地认证面积22万亩，种植12万亩；稳定种植蔬菜31万亩（次），种植烤烟4.8万亩、产量达10万担。加快竹香生态肉牛养殖基地、日泉农牧年存栏1.7万头种猪场建设等项目进度，全县牲畜出栏59万头（只），肉类总产量达5.9万吨。新认证“三品一标”农产品2个以上。实现农林牧渔业总产值90亿元以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，扎实抓好“3+1”保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。分类打造“四在农家·和美乡村”样板镇街2个、样板村居20个、“两清两改两治理”试点村16个。建成农村公路生命防护工程100公里。

4.加快推动旅游产业化。进一步做优桐梓“村晚”“村跑”“村播”三大场景业态，全力打造旅游“生态圈”。持续推动万山林海星空地等项目建设，加快狮溪河漂流项目前期手续办理进程，加大旅游产业招商引资力度。逐步提升小西湖景区管理水平。围绕杉坪、水银河等A级景区，引进植入轻奢露营、水上桨板、文创产品等新业态3个以上。进一步推动乡村民宿标准化管理，全年新增涉旅市场主体250家以上、民宿14家，评定十佳民宿1家以上、等级民宿4家以上。力争将九坝打造为全国乡村旅游重点镇、娄山杉坪打造为全国乡村旅游重点村。不断加强红色文化遗址遗迹活化利用，持续推进长征国家文化公园（桐梓段）建设，推出红色精品研学线路3条。实现接待游客人次、旅游收入均增长8%。加快马鞍山、文笔路一刻钟便民生活圈建设，全力打造人民路地下商业街区，建设茅石、楚米2个农产品集采集配中心，提升农特产品流通能力。持续推进家电家居汽车等大宗商品以旧换新行动。全年培育限上商贸企业10家以上，力争实现网络零售额2.1亿元、出口额达3000万元以上。

5.全力营造良好人居环境。大力开展中央、省生态环境保护督察反馈和长江经济带披露问题整改，严打环境违法行为，强化县城扬尘、油烟、尾气等大气污染治理管控，确保水环境质量达标率100%，国控、重点流域断面水质稳定达标，县城环境空气质量优良率保持在98%以上。持续推进餐厨垃圾综合处理产业化、赤水河流域九坝历史遗留矿山废水及流域治理、农村污水治理与资源化利用示范镇建设等环保领域重点项目，完成桐梓电厂2号机组超低排放改造。全面治理畜禽养殖污染、农村面源污染，确保主要农作物病虫害绿色防控率56%以上、畜禽粪污资源化利用率稳定在85%以上，受污染耕地安全利用率达93%。整县推进农村生活污水治理，深入实施县城区污水一张网工程，稳步提升污水集中收集处理率。农村30户以上自然村寨收运体系覆盖率85%，县城区生活垃圾无害化处理率100%、城乡生活垃圾无害化处理率达98%以上。

6.全力激发经济发展活力。持续深化“放管服”改革，扎实开展清理拖欠企业账款、化解融资难融资贵、整治招商引资承诺不兑现“三大行动”。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，进一步夯实“一门办、一窗办、一网办、一次办”，降低企业、群众办事成本。巩固提升“一窗通办‘2+2’”“高效办成一件事”“企业之家”改革质效，全覆盖纵深推进政务服务“市县乡村一体化”，最大限度实现“就近办”。全面拓展招商引资成效，抓成渝地区双城经济圈建设发展、沿海地区优质企业向内陆转移机遇，围绕“四化”产业优势谋划招商项目100个，总投资300亿元，并实施“点对点”精准对接，力争实现产业到位资金50亿元。持续提升项目建设成效，抓实“五库”建设，谋划储备一批大项目、好项目，确保梦想库项目动态保持2000个以上；争取各类资金8亿元以上。着力发展数字经济，组建大数据集团，推动桐梓电厂入厂煤智能化验收、遵义钛业循环水泵智慧节能、桐梓化工余热回收智能控制、华旭科技智慧水务一体化、乐游桐梓智慧平台等数字化应用场景项目建设，软件和信息技术服务业收入突破7000万元，打造数字化应用场景20个以上。持续扩大开放，积极融入成渝地区双城经济圈，聚焦成渝产业配套，发展壮大电子信息、装备制造、特色食品加工，做大做强成渝产业园，力争园区规模工业企业总产值达65亿元。

7.全力夯实社会民生保障。教育：建成投用水坝塘中心校学生宿舍、高桥中学综合楼、花园小学等项目，新增学位2000个；稳步推进黔北高中、凤凰中学、陈家湾幼儿园等项目前期工作。推动学前教育普惠发展，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率分别达到96.05%、96.95%。强化教育开放，推动桐梓四中、五中和娄山中学建设“渝黔合作示范校”，桐梓职校申报国家级信息化标杆示范校。完成小规模学校撤并8所，桐梓职校力争申报国家级信息化标杆示范校。医疗：巩固花秋、松坎医疗次中心建设成果，县人民医院成功创建三级医院。投用县人民医院二期工程，新增床位400张，年底每千人常住人口医疗卫生机构床位数不低于7.3张，每千人口拥有执业（助理）医生数2.8人。加快医疗设备更新换代。持续推动医保服务“乡村通”暨“15分钟服务圈”落地见效，城乡基本医保参保率稳定达到95%以上。全力维护医保基金安全。就业社保：统筹做好农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人、脱贫劳动力等群体就业，完成各类职业技能培训1200人次，城镇新增就业6800人，转移农村富余劳动力7000人，调查失业率控制在5.5%以内。继续推进社保扩面征缴。加强劳动者合法权益保障，劳动人事争议案件调解成功率65%以上。民政：落实城乡低保、特困救助、优抚优待等政策措施，进一步深化社会救助综合改革，健全分层分类社会救助体系，着力打造“桐心助”救助品牌。推动养老托育事业协调发展，构建“137N”养老服务项目体系，形成以“政府购买+社会投资”产业化的养老格局，确保每千名老年人拥有养老床位达35张以上，护理型床位数占比达60%以上。成立县级托育服务指导中心，大力发展普惠托育服务，全县每千人口拥有3岁以下婴儿托位数4.5个以上。文化体育：扎实推进基层公共文化服务阵地建设。依托四季“村晚”及传统节日、民俗节气，推出歌、舞、文、体、艺等特色专场活动，开展“戏曲进乡村”活动100场以上。推动创建体育旅游示范县，建成“1+N”体育特色学校190所。

8.全力守牢发展安全底线。强化财源培植，防范化解金融、政府债务风险，守住不发生区域性系统性风险底线。常态化开展安全生产“打非治违”，突出抓好煤矿、危化品、城镇燃气、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域隐患排查整治。持续提升基层应急救援能力，行政村消防水源、微型消防站实现全覆盖。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，紧盯电诈、盗窃、重复警情，重拳打击盗抢骗、食药环、黄赌毒等突出违法犯罪，坚决确保人民群众生命财产安全。

推进统计、审计、气象、外事侨务、民族宗教、史志档案、退役军人事务等工作高效开展，工会、共青团、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人、老龄化、关心下一代、未成年人保护等事业全面进步。