坡渡镇2024年度法治政府建设工作报告

2024年度，在县委、县政府的正确领导下，全面落实法治政府建设各项任务，不断提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、2024年工作开展情况

（一）坚持党建引领，夯实法治基础

一是健全领导小组。强化镇党委的主角定位，始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。将法治政府建设纳入发展规划和工作要点。健全完善由党政主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究法治建设推进工作中的问题，及时做好改进措施，发挥牵头抓总作用，带头信法、坚决守法，严格执法。

二是优化监管制度。加强对领导班子成员以及乡各科室负责人的依法行政的监督，及时查处，纠正行政不作为、乱作为、慢作为等行为。同时加强内部权力制约，形成政府内控机制强化、层级监督有力、专门监督到位、纠错问责落实的工作体系和工作机制。把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促。健全贯彻党内法规制度的工作机制和配套措施，加强监督检查问责。

三是完善工作机制。将法治建设纳入本镇发展总体规划和党委年度工作计划，明确各责任科室任务要求，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

（二）严格职能建设，全面依法履职。

一是做好政务公开。深入贯彻落实政府信息公开各项规定，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。二是强化法治思维。实施普法规划，建立健全班子会议集体学法制度，探索开展科室负责人普法学法工作。落实行政规范性文件合法性审查制度，确保规范性文件报备率，及时率，规范率都达到规定要求。完善行政机关工作人员尊法学法守法用法制度。落实“谁执法谁普法”普法责任，面向社会开展以案释法工作，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合政治局面。三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。运用好乡法律顾问，提供法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题。

（三）抓好合规管理，完善行政体系。

一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要，以及上位法治定、修改、废止情况，及时清理了有关法规规章和规范性文件。落实规范性文件有效期制度，对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时修改或废止。探索建立公众参与规章和规范性文件清理工作长效机制。

（四）健全决策机制，全面依法决策。

一是健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。二是增强公众参与实效。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见；对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，并广泛征求意见，及时反馈意见采纳情况和理由。三是积极推行法律顾问制度。我镇与贵州省新站法律服务所签订了聘请法律顾问合同。2024年，法律顾问期间审查合同10件，参与政府处理信访和矛盾纠纷风险防控研究7件；参加座谈会7次，提供法律解答25次，接受电话咨询50余次，办理了诉讼案件4件。

（五）强化监督管理，落实权力监督。

一是自觉接受社会监督。人民群众及其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为的合法有效性进行监督，并通过社会舆论、信访申诉等方式实施监督。积极推进政府领导参加行政复议应诉案件出庭相关机制。2024年，涉及行政应诉案件1件，经调解对方撤诉；行政复议2件，已及时跟进并调度相关工作。二是加强内部监督。切实履行镇纪委监督责任，定期开展专项检查、日常监察，层层压实责任，确保廉政建设各项工作任务落实。三是强化对行政权力的制约和监督。进一步完善行政执法监督体系建设，深化政府信息公开建立举报和投诉机制，公开监督电话，及时发现和纠正违规行为。四是严格执行“三重一大”制度，加强政府内部监督，规范决策程序。重大决策事项须通过镇党委会集体讨论通过，确保重大决策内容、程序均合法合规。

（六）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

一是加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，加强人民调解员队伍建设，完善人民调解工作制度。充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是加强行政调解工作。明确行政调解职责，规范行政调解程序，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合。对涉及行政机关的矛盾纠纷，积极主动进行调解，及时化解矛盾。三是加强司法调解工作。充分发挥司法机关在化解矛盾纠纷中的主导作用，加强诉前调解、立案调解、诉讼调解等工作。建立健全司法调解与人民调解、行政调解的联动机制，形成工作合力。四是调整补充人民调解委员会，针对村委换届选举、干部人事变动等情况，积极调配人民调解员，确保每村都有调委会，人人都会干调解。截至2024年底，全镇辖区有8个人民调解委员会，共排查矛盾纠纷88件，调解成功77件，纠纷调解成功率87.5％。

（七）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围 

一是强化学习宣传贯彻习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划并组织学习研讨，同时多次以镇村干部大会为契机做好全镇干部学习宣传。2024年共计开展1场镇级习近平法治思想学习专题讲座、专门开展习近平法治思想宣传活动8次。二是督促全镇各部门按权限做好公务员学法、普法、科普知识、继续教育等相关培训工作。开展多种形式法治宣传160余次、开展法治讲座5次。三是认真履行司法行政工作职能，组织全镇镇、村干部90余人参加2024国家工作人员法宣在线学法考试，组织全体持有执法证干部群众参加“遵义市2024县乡行政执法业务培训”并取得相应结业证书，组织法治明白人和法治带头人在网络平台学习，进一步推动法律六进活动。三是突出普法宣传工作重点。加强对青少年、农村群众、企业经营管理人员等重点对象的法治宣传教育。在学校开设法治课程，开展法治进校园活动，增强青少年的法治意识；在农村开展“法律进乡村”活动，利用农村集市、村民会议等时机，向农民群众宣传与生产生活密切相关的法律法规；对企业经营管理人员开展法律培训，提高企业依法经营管理水平。

（八）持续营造良好法治化营商环境。

一是优化行政审批流程。全面梳理行政审批事项，简化办事环节，压缩办理时限，实现大部分事项“最多跑一次”。二是加强事中事后监管。建立健全“双随机、一公开”监管机制，制定随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，规范执法检查行为。三是提升政务服务信息化水平。依托贵州政务服务网，推进政务服务事项网上办理，实现政务服务“一网通办”。加强政务数据共享应用，让数据多跑路、群众少跑腿。

二、存在的主要问题

一是法治意识有待进一步提高。部分干部群众法治观念淡薄，对法律法规的学习不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。

二是行政执法水平有待进一步提升。行政执法人员业务能力参差不齐，部分执法人员在执法过程中存在程序不规范、执法不严格等问题。

三是法治宣传教育效果有待进一步增强。普法宣传教育方式方法还不够丰富多样，针对性和实效性不够强，部分群众对法律法规的知晓度有待提升。

三、下一步工作计划

（一）持续加强法治政府建设

一是强化法治建设责任落实。进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设工作的领导和督促检查，确保法治政府建设各项任务落到实处。二是深入推进依法行政。严格执行重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理，规范行政执法行为，提高依法行政水平。

（二）不断优化政务服务

深化“放管服”改革。持续优化行政审批流程，加强事中事后监管，提升政务服务信息化水平，为群众和企业提供更加便捷高效的服务。

（三）加强法治宣传教育

一是深入开展“八五”普法。按照“八五”普法规划要求，持续开展法治宣传教育，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，提高全民法治素养。二是推进法治文化建设。加强法治文化阵地建设，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。

（四）依法化解矛盾纠纷

一是完善矛盾纠纷多元化解机制。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强各部门之间的协调配合，及时有效化解矛盾纠纷。二是加强信访工作。畅通信访渠道，依法处理信访问题，维护信访秩序，切实维护群众合法权益。

2025年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻宣传习近平法治思想，坚持依法行政，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进法治政府建设。