花秋镇人民政府2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，花秋镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照国家和省、市、县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2024年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持思想引领，完善制度机制，全面推动法治政府建设责任落实。一是把学习贯彻习近平法治思想作为首要学习任务，推动全镇上下贯彻落实。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组、全镇干部职工学法计划，全年学习共达200余人次。同时在辖区内开展习近平法治思想进校园、进农村、进企业活动11次，受益人数4000余人。二是充分发挥我镇党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，确保职能发挥到位。利用镇党委（扩大）会、全体干部职工大会等会议，安排调度法治政府建设阶段性重点工作，明确相关工作要求。

（二）坚持法治先行，维护社会稳定，推进多层次领域依法治理。一是依法化解各类纠纷争议，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥全镇专职人民调解员协调、处理各类矛盾纠纷的排查化解作用，做到分解细化任务，以事定责。截至目前，全镇共成功调解矛盾纠纷302件，持续稳控26件。二是大力开展全镇禁毒“大扫除”、严惩非法集资、电信网络诈骗等活动，通过送法进校园、进农村等方式，开展各类宣传活动50余次，受益群众15000余人。三是优化民营企业企业发展环境，依法保护企业权益。我镇辖区内正常经营的企业，分别由镇村干部包保。通过结对帮扶的方式开展法律进企业、法治体检活动，走进企业了解困难，提供帮助，切实优化辖区内法治化营商环境。

（三）推进依法行政，建设法治政府，永葆初心践行宗旨更好服务人民群众。一是严格执行重大行政决策法定程序，重大决策严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，规范重大行政决策流程，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。二是健全法律顾问制度。我镇与贵州律于诠律师事务所签订了法律顾问合同，由该律师事务所指定具有法律职业资格的娄俊律师担任我镇常年法律顾问，今年共审查合同提供合法性审查意见书2件，均为信访纠纷；其余法律问题提供解答20余次。三是健全行政应诉制度，认真落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决等制度。为加强行政复议及应诉工作，我镇明确由行业主管部门、司法所、法律顾问联合负责行政复议和行政应诉工作。2024年，我镇行政复议案件0件，行政诉讼案件2件，已全部撤诉。四是推进严格规范公正文明执法，针对前期我镇出现的行政拆除产生的纠纷，我镇立即开展以案释法工作，加强执法人员法律培训，确保今后的执法行为实体合法、程序合法。

（四）落实普法学法，维护司法权威，形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。一是多措并举，抓普法宣传。首先是夯实村干部的法治宣传教育。今年，我镇通过法律明白人线上培训、干部职工常态化学法等多种形式组织全镇干部、法律明白人、人民调解员开展学法培训；其次是夯实青少年的法治宣传教育。我镇今年开展法治副校长“送法进校园”活动80余次，主要向青少年讲授了《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国宪法》以及预防青少年违法犯罪、禁毒等方面的法律知识；最后是抓实普通群众的法治教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全宣传日、“综治宣传月”“5·12防灾减灾日”“安全宣传月”“禁毒宣传月”“12·4国家宪法宣传周”等重要法治宣传节点，开展了普法宣传进校园、进村居、进家庭等活动，有针对性地向群众讲解了与其生活密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》以及防范电信网络诈骗相关政策、知识。2024年以来，我镇接受宣传人数在15000人次以上，发放各类宣传资料15000余份，悬挂法治宣传横幅60多幅。二是不断推动法治队伍建设。进一步充实综治、司法队伍和镇、村两级人民调解工作队伍，标准化打造镇人民调解室，规范调解卷宗的制作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。充分发挥全镇专职人民调解员协调、处理各类矛盾纠纷的排查化解作用，做到分解细化任务，以事定责，进一步提高了全镇基层社会治理能力，提升了镇村治理水平，为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐营造良好法治环境。

二、存在的问题

（一）规范性文件审核不到位。对哪些属于行政规范性文件不够清楚，掌握不到位。合法性审核人员力量薄弱，审核分工不明确，出现行政规范性文件在审核过程中存在一个人贯穿全过程，审核不到位的情况。

（二）行政执法整体水平不高。行政执法是法治政府建设的一项重要内容，由于行政执法专业性强，执法人员的服装、执法装备、执法车辆都需要上级统一配备，执法人员的专业培训不够，有待进一步加强，加之基层中心工作多，人员流动性强，在一定程度上影响了执法的整体水平。

（三）法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，群众法律知识匮乏、文化水平较低，采取发放宣传单、法治讲座的方式，群众对法律专业知识接受度低，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、下一步工作打算

2025年，我镇将继续深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于印发(法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的通知》的各项要求，继续推进依法行政、法治政府建设工作，重点做好以下几方面工作：

（一）完善行政决策机制和程序。进一步完善依法决策相关制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。采取切实有效措施，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。探索建立健全重大行政决策和重大涉法事项社会稳定风险评估制度。

（二）规范行政执法行为，加强行政执法监督。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序，严格执行重大执法决定法治审核制度，加强执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。全面规范行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为，坚持严格规范公正文明执法。健全执法公开公示制度，增加执法透明度。健全执法过错责任追究制度，畅通群众检举投诉行政违法渠道，确保执法责任制落实到位。

（三）严格依法行政，确保“两降一升”。加强全镇公职人员行政法律法规学习培训，要求各部门深入学习本行业部门的法律法规、行政法与行政诉讼法、行政复议法等相关法律法规，了解行政诉讼、行政复议制度，提高应诉和处理行政复议能力。严格规范行政行为，做到行政行为和行政决定合法、规范、适当、正确，消除行政纠纷隐患，事前预防行政诉讼发生。