中共遵义市委宣传部对外宣传科科长 王晓琴
女士们、先生们,新闻媒体的记者朋友们:
大家好!欢迎大家出席遵义市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天,我们举行“推动遵义高质量发展实现新跨越”主题新闻发布会,遵义市政务服务局介绍有关工作情况,并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天发布会的领导有:
市政务服务局局长宋云峰同志;
市政务服务局党组成员、副局长吴晓东同志;
市政务服务局党组成员、副局长陈静同志;
市政务服务局党组成员、市政务服务中心主任张信勇同志;
首先,请宋云峰同志介绍全市政务服务管理有关情况。
市政务服务局局长 宋云峰
女士们、先生们,各位记者媒体朋友:
大家好!感谢大家对我市政务服务工作的关注和支持。今年以来,市政务服务局围绕便民利企,紧盯“三减一降”,深化改革创新,狠抓集中整治,聚焦政务服务“市县乡村”一体化、“高效办成一件事”“一网通办”“企业之家”等工作改革创新,推动政务服务标准化规范化便利化。下面,我简要介绍一下有关工作情况。
一、抓改革创新,促进政务服务标准化
我们通过不断探索改革创新举措,加快推进政务服务标准化建设,梳理再造政务服务流程,努力减少企业和群众的办事成本。
一是构建“市县乡村”体系,推动“横联”向“纵联”发展。按照政务服务“六统一”要求,以“五个通办”为抓手,以服务群众“就近办”为目标,推进“市县乡村”政务服务一体化,让服务直达基层。目前,市县认领标准化事项3390项,乡级可认领159项。
二是推进“高效办成一件事”,推动“多点办”变“集成办”。在国家13个“一件事”清单基础上,探索推进11个本地化“一件事”。全省试点推进企业破产信息核查“一件事”,在省方案基础上新增查询事项18个,今年全市办理各类“一件事”29万余件。
三是拓展“企业之家”,推动“企业找”变“靠前办”。建立“企业之家”法律服务联动机制,市级形成上百人的法律与专家服务团队。联合涉企部门开展了人才招聘、银税互动推介等活动,助力企业发展。推动服务向园区延伸,在余庆县试点推进“企业之家”“园区直通车”,今年为园区企业提供帮办代办服务1827次。
四是探索“无感续证”,推动“被动办”变“主动办”。省内试点推进,梳理下发首批17个“无感续证”事项清单,变被动审批为主动服务。通过人工筛查、电话服务、上门指导、全程网办、送证上门或邮寄送达申请人,今年全市办理“无感续证”1597件。
二、抓平台搭建,促进服务群众便利化
我们通过推动政务服务数字化信息化,推动便民服务平台搭建,实现线上线下并行,让企业和群众办事更加方便快捷。
一是持续推进“一网通办”。依托省级政务服务平台,实现市县乡村四级政务服务“一张网”全覆盖。线上受理政务服务事项35.3万件,办成33.9万件,办成率96.2%。电子证照共享调用20.5万次,避免群众办事反复提交证照材料,有力推动了“三减一降”。
二是推进政务服务“掌上办”。推进“i遵义”政务服务版块建设,开发公积金、交通出行、不动产掌上办等58个应用场景、1900余项政务便民服务事项,实现省、市、县三级政务服务“掌上办”。
三是持续推进智慧政务服务。充分利用信息技术手段,全市投用17个“24小时自助服务站”,同时推动“银行+政务服务”,与9家银行530个网点、2682个助农取款点可办理政务服务事项。
四是跨省合作推进“跨域办”。市本级与广东省潮州市达成“跨省通办”合作,与珠海市实现“跨省通办”系统平台对接,与成渝地区合作。今年全市办理“跨省通办”事项3.62万件、“全省通办”综办事项1727件。
三、抓集中整治,促进政务服务规范化
我们紧紧围绕政务服务“五方面”突出问题,扎实开展政务服务突出问题集中整治,以良好的作风推动政务服务规范化。
一是强化整改实效。通过省市反馈和各地自查,全面查找在服务规范、事项进驻、审批环节、办件材料方面的问题,全面督促整改落实,推动各地转变纪律作风促进服务规范。
二是强化管理培训。开展业务技能“大练兵”,举办技能竞赛,常态化巡查监管和明查暗访,完善窗口人员管理考核制度和进驻人员“惩戒退出”机制,不断促进政务服务规范化。全市1至10月总办件560万余件,评价数226万件,好评率99.99%。
三是强化成果转化。联合市级有关部门,常态化跟踪督促政务服务问题处理,多渠道、常态化收集处理问题诉求,建立完善长效机制,办成更多可感可及实事,进一步提升我市政务服务工作效率。
在今后工作中,为了企业和群众办事不求人,办事更方便,我们将探索创新便民措施,加快推进政务服务标准化规范化便利化,为企业和群众提供更加方便和舒心的服务。
一是进一步强化便民利企,推动行政审批减环节、减材料、减时间、降成本等“三减一降”,切实减轻企业群众办事负担。
二是进一步强化智慧政务,推进电子证照扩大应用,强化政务服务数字化信息化建设,让“数据多跑路,群众少跑路”。
三是进一步强化集成服务,拓展服务领域,推动更多“高效办成一件事”落地落实。
四是进一步强化纵向贯通,深化“五个通办”,推动“市县乡村”政务服务一体化触达基层,打通乡镇政务服务“最后一公里”。
五是进一步强化“企业之家”打造,进一步整合涉企服务资源,推动“企业之家”进园区,推动园区事园区办,提供企业发展急需的政策、法律、人才、金融、产品推介等增值服务。
中共遵义市委宣传部对外宣传科科长 王晓琴
谢谢宋云峰同志的详细介绍。接下来进入我们的答问环节,请记者朋友们就关心的问题提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。
问题一贵州日报记者:今年,国务院提出“要把‘高效办成一件事’作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,为人民群众带来更好的政务服务体验”。请介绍一下什么是“高效办成一件事”?遵义市目前已经推出了哪些“一件事”的事项?
市政务服务局党组成员、副局长 吴晓东
感谢您的提问。
首先,什么是“高效办成一件事”呢?今年初,《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)对“高效办成一件事”作出了明确要求。简单来说,“高效办成一件事”就是从企业和群众视角出发,将需要多个部门办理或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,通过重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节,开展并联审批、联合评审、联合验收等,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交,大幅压减办理时长和办事成本,为企业和群众提供“一件事集成办理”服务。
其次,遵义市目前已经推出了哪些“一件事”的事项呢?
一是根据国发〔2024〕3号文件要求,推进国家第一批13个“高效办成一件事”重点事项清单落地,其中涉及企业的有8个“一件事”,即企业破产信息核查、企业上市合法合规信息核查、企业变更信息、企业注销登记、信用修复、水电气联合报装、开办运输企业、开办餐饮店等,涉及个人的有5个“一件事”,即新生儿出生、教育入学、退休、残疾人服务、社会保障卡居民服务。在推进清单落地过程中,结合实际进行了优化提升,其中企业破产信息核查“一件事”和企业上市合法合规信息核查“一件事”均作为全省试点推进,一个在省级工作方案基础上新增18个查询服务事项,另一个将承诺时限压缩到7个工作日(在省级时限上压缩54%),同时还通过市场监管“高效办成一件事”告知单、退休档案“前置查阅”服务、主动比对残疾人享受补贴等方式推进“高效办成一件事”落实。
二是聚焦民生热点和高频事项,自主拓展,创新推出了宅基地、开办民宿、农家乐、水电气网开户与缴费、商业会展活动备案、公民婚育等11个本地化特色“一件事”服务,更加方便遵义各地企业和群众办事。
问题二贵州广播电视台记者:刚刚发布人提到了推动“市县乡村”政务服务一体化,请介绍一下什么是“市县乡村”政务服务一体化?
市政务服务局党组成员、副局长 陈静
感谢您的提问。为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)精神以及市委、市政府推进政务服务从“横联”向“纵联”、让企业群众实现“就近办”“网上办”的要求,遵义市政务服务管理局将“以群众需求为着力点,推进政务服务市县乡村一体化发展,提升政务服务满意度”作为2024年改革重点,进一步推进全市政务服务向基层延伸,打造市、县、乡、村政务服务一体化服务模式,着力提升政务服务水平,打通服务“最后一公里”。
问题三贵州广播电视台记者:请问我们遵义在推动“市县乡村”政务服务一体化,更加方便基层群众就近办事方面,有什么样的措施?目前推进情况怎么样?
市政务服务局党组成员、副局长 陈静
感谢您的关注。
借此机会,我向大家简要介绍一下“市县乡村”政务服务一体化的推进情况。
一是在夯实政务服务基础方面。开展了市县乡政务服务事项关联认领梳理,市县认领事项3390项,镇街可认领事项159项,其中镇本级58项。推动事项按层级进驻各级大厅,统一区域设置、规范标识标牌,实行“一窗通办”。
二是在提升网上服务能力方面。依托贵州政务服务网,实现市县乡村四级“一张网”全覆盖。完善“i遵义”政务版块,争取技术支持,为群众提供交互式的智能问答服务,实现省、市、县三级政务服务“掌上办”。
三是在推动跨区域办事方面。推进“跨省通办”“全省通办”等跨区域协作,让群众在省内外能办成更多事。探索“无感续证”,17个事项纳入第一批“无感续证”事项清单。
四是在强化管理规范化方面。坚持举办政务服务技能大赛“以赛促训”,针对政务服务短板弱项、薄弱县乡进行常态化、分片式轮训和蹲点督导。采取以明查暗访和办件抽查等方式,强化镇街政务服务工作监管,杜绝体外循环。同时还实行窗口人员“惩戒退出”机制,加强政务服务规范化管理。
问题四多彩贵州网记者:我们知道,现在政务服务举措越来越多,老百姓办事越来越方便了。请介绍一下遵义市在政务服务方面,主要有些什么样的便民举措?
市政务服务局党组成员、市政务服务中心主任 张信勇
感谢您的提问。为了使企业和群众办事更加方便,目前我们主要采取了以下措施优化政务服务工作。
一是推进“一窗办”。市、县两级政务服务中心均设置了自然人综合服务区和法人综合服务区,自然人区可以办理社保医保、公积金、不动产、出入境、交管、水电气讯视等个人事项。法人区可以办理企业开办、项目建设、市场监管、自然资源、住建、规划、环保等市场主体的事项。实现了群众到政务服务大厅办事“只进一扇门、只取一个号、只到一个窗”。
二是推进“网上办”。依托贵州省一体化政务服务平台,已实现市县乡村四级全覆盖,一般政务服务事项可以“全程网办”。
三是推进“掌上办”。通过贵人服务、云上贵州多彩宝、“i遵义”等多个平台,推动个人高频事项实现“掌上办”,实现了群众足不出户随时可办。
四是推进“自助办”。全市建了17个“24小时自助服务站”。群众可自助查询和办理公安(交管、出入境)、社保、医保、银行、税务、不动产、市场监管等部门1500余个事项。解决了群众“八小时”外的办事问题。
五是推行“无感办”。探索推行“无感续证”,梳理形成了遵义市第一批“无感续证”试点事项清单17个,变“被动审批”为“主动服务”。
六是推进“高效办”。推进事项集成办理,依托综合窗口,实现企业破产信息核查、企业开办、企业简易注销、二手房转移登记及水电气联动过户、涉企不动产登记、退休等“一件事”涉及的多个事项“一窗一次办”,压减了办事时间和材料,减少了办事成本。
七是推进“跨域办”。通过与省外经济合作交流密切地区达成“跨省通办”合作,实现多个政务服务事项跨省和省内可以通办,避免群众来回奔波跑路。
八是拓展“便民办”。市、县两级政务服务中心为办事群众提供打印复印、邮寄证照等多项免费服务;为有特别需求的群众开展预约办、延时办、帮代办、上门办、陪同办等延伸服务;在大厅设置了有关设施设备,方便“老弱病残孕”等特殊群体办事。
下一步,我们将继续以便民利企为工作落脚点,深化政务服务改革,提升政务服务质效,努力营造更加便捷和舒心的政务服务环境。
中共遵义市委宣传部对外宣传科科长 王晓琴
感谢以上几位发布人的详细介绍和解答,今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题,或者需要进一步了解情况,可以会后与市政务服务局取得联系进一步采访。今天的新闻发布会到此结束,再次感谢几位发布人,感谢媒体朋友们!再见。