2025年政府工作报告

政府工作报告

2025年2月15日在桐梓县第十七届人民代表大会第四次会议上

易  贤

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照县委十四届历次全会和县委经济工作会议部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握“黔渝合作先行示范区”战略定位，因地制宜发展新质生产力，持续深化改革开放，有序有效化解重点领域风险，奋力推动经济社会高质量发展，富裕美丽文明新桐梓建设迈出坚实步伐。

最来之不易的是，经济运行回稳向好。全面落实国家一揽子增量政策和省、市加力政策，积极抢抓政策机遇，释放政策红利，经济社会发展实现量的合理增长和质的有效提升。全年完成地区生产总值208.78亿元，增长4.5%；500万元以上固定资产投资增长4%；在重点工业企业受市场价格波动影响下，规模以上工业增加值下降5.4%；社会消费品零售总额增长3.8%；一般公共预算收入8.55亿元，增长14.1%；城乡居民人均可支配收入分别为41808元、19449元，分别增长4.4%、7%。金融机构存贷款余额分别为279.34亿元、307.91亿元，分别增长1.6%、4.6%。

最值得喝彩的是，桐梓“村晚”演绎经典。在全国各类文旅活动百舸争流、千帆竞发中，桐梓“村晚”贴近群众、依靠群众办出了特色，《人民日报》头版及央视、新华社、中新社多次报道，九坝山堡入选2024年全国夏季“村晚”示范展示点，桐梓“村晚”获全国县级“村晚”优秀案例，大幅提升了桐梓知名度、认可度、美誉度。

最值得自豪的是，桐梓交通谱写新篇。桐新高速、金仁桐高速、桐官公路、G352花秋至桃林相继建成通车，全县通车里程达 6231公里，形成了“两铁、五高、两国道、六省道”主干交通网，实现了“内联外通、覆盖乡村、四通八达、便捷快速”的路网体系，桐梓交通无愧“而今迈步从头越”。

最值得赞许的是，多项工作可圈可点。小西湖景区成功创建国家4A级旅游景区。方竹科普园成为全国最完善的方竹种质资源库。桐梓四中、县司法局分别荣获全国和全省“八五”普法规划中期评估先进单位。九坝镇涉旅纠纷解纷工作法荣获全省新时代“枫桥经验”先进典型。“343”融合发展“家校社”协同育人机制入选全国“教联体”典型案例，获省政府两次肯定表扬。墨仓文化、桐梓童谣纳入省级新时代文明社会实践强基工程。马鬃苗族非遗、搬迁安置点就业帮扶车间等经验做法获央视关注报道，全年中央级媒体正面发布和报道我县工作达560篇。审计“1234”整改工作法、“童谣唱响新时代”志愿服务工作、网络安全应急指挥中心一体化建设等获全省推广。

逆水行舟更显拼搏价值，众志成城方能岁月如歌。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）坚持大抓产业、主攻工业，现代产业体系加速形成。加快构建“135”工业产业体系。完成开发区调区调位，形成“一区三园”格局，新入驻企业7家，吸纳就业突破1万人。煤炭产量173万吨，有力保障了电煤供应，桐梓电厂发电53亿度。开工建设4500吨钛制品加工项目，钛业延链补链取得实质性突破。酱香白酒产业加速崛起，建成投产白酒企业9家，产能1.36万千升；新办生产许可证7张，出酒1.15万千升。绿色产业动能强劲，鸡公山风电建成投产，凉风垭风电主体完工。狮溪区块煤层气钻井6口，年出气量达2000万立方米。全年新增规上工业企业7家，完成规模工业总产值71.8亿元。加快构建“1151”农业产业体系。建成方竹林高标准示范点600余亩，采收方竹笋2.5万吨。大力发展林下经济，林下经济总产值26.7亿元。成功对接茅台集团、习酒集团，发展订单有机高粱12万亩、有机小麦1300亩。种植烤烟4.88万亩，产量10.15万担。生猪、肉牛羊存栏58万头（只）以上。发展“桐梓黔福鱼”养殖5000亩。“桐梓黔福鱼”“桐梓方竹笋”荣获“全国名特优新农产品”认证。始终坚持科技兴农强农，农业机械化率59%以上。严守耕地保护红线和粮食安全底线，整改恢复流出耕地1.89万亩，开垦后备资源2.5万亩，完成粮食种植面积80.2万亩，粮食总产量20.12万吨，近7年来首次突破20万吨。农林牧渔业总产值86亿元。加快构建“2+2+10”旅居生态圈体系。围绕“场景+住宿+多业态”，打造“云上九坝”“杉坪度假”市级旅居生态圈，提档升级杉坪、水银河等景区。开通茅石、马鬃、官仓旅游公交。九坝高岗获评全省乡村旅游重点村，黄莲乡黄莲坝村、坡渡镇田垭村获评全市乡村旅游重点村。小西湖梅花鹿庄园获评2024年“醉美心宿·多彩山居”贵州省十佳民宿。全县游客接待量持续攀升，旅游人数达1689万人次、综合收入194亿元，分别增长20%、21%，位居全市第一。

（二）坚持投资拉动、消费带动，经济发展动能不断增强。争资引资有力有效。紧盯现实所需、政策投向，争取中央、省预算内资金、专项债等项目资金6.17亿元、“4+2”基金1.3亿元。坚持产业大招商，强化“金三角”调度，精心绘制11条产业链“一图三清单”，聚焦重点领域新签约项目28个，产业到位资金51亿元，固投转化率67%。重点项目加速建设。全力推进“五库联动”，抓实项目建设全生命周期管理，实现固定资产投资71亿元。建成投产宇强粮油加工厂、官仓粮食仓储、茅魂酒业等项目。大峡、楠木、杨公岩水库下闸蓄水，曾家桥、小水、和平、花坝水库截流验收。藻渡水库完成移民安置征拆，成功通过导（截）流验收。高桥周市变电站建成投用，新建5G基站105个。消费市场持续恢复。认真落实国家消费品以旧换新政策，拓展酒车酒菜酒商联动促销，扎实开展工会、文旅等促消费活动，带动消费1.4亿元。打造葫芦城、桐梓记忆消费集聚区，新增限上批零住餐企业12家、市场主体5405户。实施村播“百千万”行动，带动农特产品销售7.7万吨、12.6亿元。新注册电商类企业27家，网络零售额实现1.83亿元，增长51%。

（三）坚持城乡融合、一体发展，群众生活品质不断提高。

城市品质全面提升。大力实施城市更新行动，建成棚改安置还房1530套，改造老旧小区1690户，新（改）建市政道路3.14公里、雨污管网16.6公里、燃气管网13公里，新增公共停车位1047个。优化凤凰山居、九里云台、林达·阳光印象等改善型住宅方案，建成交付“保交楼”2143套，“保交房”2730套。有效推进一品龙腾、帝都大厦、阳光水岸等问题楼盘化解处置。“1+N”网格精细化城市管理取得实效，城区环境卫生、市容秩序实现提档提质，建成区绿化覆盖率达41.34%。人防工程地下商业街建成投用。龙凤大道全线贯通，实现新老城区快速互通。和美乡村加快建设。围绕“三好两巩固”“两率一度”目标，扎实做好防贫监测帮扶，巩固提升“3+1”保障，农村危房改造实现应改尽改，实施农村供水保障工程19个，完成15个千吨万人供水工程标准化创建，农村自来水普及率95%。持续提升劳务输出组织化程度，实现脱贫人口就业2.4万人，兑现跨省务工补贴资金500万元。整合衔接资金1.29亿元、东西部协作资金3441万元，实施基础设施、产业发展等项目128个。编制完善乡村振兴规划，成功建设“四在农家·和美乡村”一类村6个、二类村75个。扎实开展“两改两治理”，完成改厕893间、改圈192户，农村生活污水收集处置率61%，生活垃圾处置覆盖率95%。完成村道窄路基拓宽、路面改造工程、农村生命防护工程240公里，危桥改造6座。建成投用快递物流县级共配中心、镇村末端综合服务站点63个，4个以上快递品牌通达率70%。生态环境持续优化。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面落实河长制、林长制。完成退耕还林补植补造3.98万亩、废弃矿山生态修复412亩，实施国储林4000亩，治理水土流失面积38.6平方公里。争取环保资金5681万元，启动狮溪农村环境综合整治等5个项目建设，建成投用餐厨垃圾处置项目、建筑垃圾分拣分类综合利用中心，基本完成污水一张网工程、45个行政村生活污水治理，提标改造18个乡镇污水处理厂。完成源锦水泥厂、桐梓电厂1号机组超低排放改造。严格落实“长江十年禁渔”，扎实开展复兴河裂腹鱼保护区生态修复。县城区环境空气质量优良天数比例达98%，千人以上集中式饮用水源水质达标率100%，主要河流出境断面水质达标率100%。历次生态环境保护督察反馈问题到期整改率100%，顺利通过中央第三轮生态环保督察。

（四）坚持优化机制、便捷高效，改革内生动力不断释放。

重点改革进一步深化。持续推进“放管服”改革，全面完成机构改革、乡镇管理体制改革工作任务，优化权责清单，完善乡镇“属地管理”清单和职责准入制度。不动产登记“竣工即交证”、工业“标准地”出让、农村综合改革等取得积极进展。国企发展进一步转型。全面落实国有企业改革发展三年行动，“岗薪联动制度”成为全省改革试点，深入推进国有企业“关停并转”，注销子公司145家，实现扁平化管理，形成“1+2+5”县属国有企业体系，实现营收8亿元，增长14%。营商环境进一步优化。全面落地部署“高效办成一件事”，推进事项集成办理，受理办件2万余件。全面推进政务服务“市县乡村一体化”改革，承接全域通办事项2658项。拓展“企业之家”增值服务，落实助企纾困政策，新增兑现减税降费1.85亿元。科创能力进一步加强。深入实施“六大科技战略行动”，紧盯科技攻关和成果转化，促进科技创新和产业创新深度融合，成功培育科技创新团队4个，新增培育省级专精特新中小企业7家、创新型中小企业11家、高新技术企业7家。依托娄山云构建“云服务”产业链，培育数字经济核心产业主体2家，软件和信息服务业收入达5420万元。深入开展“万企融合”大赋能行动，建成投用煤矿AI智能视频监控系统、智慧城市管理平台，数字化应用场景项目25个。成功入选全省“数智黔乡”工程试点县。数实融合水平居全省前列。

（五）坚持民生优先、共建共享，社会保障水平不断提升。坚持用有限财力保障最大民生，投入27.96亿元用于民生保障，占一般公共预算支出的82.2%。教育事业稳步发展。新改扩建学校7所，新增学位2280个。成立6大教育集团，推动城乡义务教育一体化办学。学前入园率、九年义务教育巩固率、高中毛入学率分别达93.51%、98.85%、93.86%。普通高考本科上线3030人，上线率70%。职教高考升学667人，综合就业率98.6%。医疗服务更加完善。建成松坎、花秋县域医疗次中心，建成九坝山堡、尧龙山水辽等7家乡镇卫生院分院。强化乡村医生培训和村卫生室整合建设，基层服务能力快速提升，公立医院就诊人数增长26%。县医院顺利通过三级综合医院认定。成功创建全国基层名老中医药专家传承工作室。社会保障兜牢兜实。新增就业7056人，有组织输出1.7万余人，组织化程度73.2%，城镇调查失业率控制在5.5%以内。社会保险参保47.5万人，城乡居民医保参保57万人。强化“一老一小”服务供给，每千人托位数达4.5个，新增护理型床位226张，适老化改造360户，建成老年社区食堂4个。全面提升退役军人服务保障质量，大娄山服务区军人驿站获省级挂牌。及时足额发放保障资金2.19亿元，实现困难群众应保尽保、应助尽助。

（六）坚持防范风险、守好底线，社会治理体系不断健全。认真贯彻总体国家安全观，坚持以政治安全为根本，有力维护制度安全和意识形态安全。稳妥推进政府债务化解，实现“守橙”目标，牢牢守住了“防爆雷”风险底线。深入实施智慧警务建设，推动数字赋能与群防群治有机融合，建成“平安黔哨”视频监控2.76万路。常态化推进扫黑除恶斗争，深入推进命案防控、双反和“两拖欠”治理，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安持续向好，总警情同比下降5%，刑事发案同比下降34%，电诈发案同比下降25%。深入践行新时代“枫桥经验”，稳步推进信访法治化。组建楚米、高桥、松坎区域应急救援队伍，完成23个乡镇消防水罐车和抢险救援装备配备，基层应急能力进一步提升。高位推进治本攻坚三年行动和“打非治违”，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全形势总体稳定。

（七）坚持忠诚担当、廉洁勤政，政府自身建设不断加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入推进廉洁政府建设，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，15件群众身边具体实事取得明显实效。认真落实过“紧日子”要求，压减一般性支出10%。深入推进法治政府建设，认真落实行政执法“三项制度”，依法决策、依法行政、依法办事能力显著提高。主动接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%、满意率96.4%。

同时，国家安全、人民武装、国防动员、民族宗教、外事侨务、史志档案、审计统计、水文气象等工作取得新成效，工会、工商联、共青团、妇联、文联、科协、红十字会、老龄、残联、关工委等事业取得新进步。

各位代表！回顾过去一年，我们在多重挑战中逆势而上，在多重目标中苦干实干，在多重约束中攻坚克难，走过的历程尤为难忘，取得的成绩尤为不易，积累的经验尤为宝贵。我们深刻感受到：这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引，得益于省委、省政府、市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导，得益于珠海市万山区倾情协作、帮扶支持，得益于全县上下团结一心、艰苦奋斗。每一分收获都饱含着心血，每一份荣誉都见证着拼搏！在此，我谨代表县人民政府，向全县人民群众、县人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、企业家，向中央、省、市驻桐单位和珠海市万山区，向驻桐部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和民兵预备役人员，向关心支持桐梓建设发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

各位代表！在看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前全县经济社会发展还面临一些困难和问题，主要表现在：一是产业延链补链强链不够。重点企业、重点产业链条不长，核心竞争力不强。二是风险隐患依然不少。自然灾害、交通事故、安全生产风险隐患仍然存在；财政收支矛盾突出，政府债务、安全稳定、生态环保、耕地保护等压力较大。三是民生事业仍有欠账。教育、医疗、文化、养老、托育等公共服务体系有待进一步健全。四是干部能力作风仍需加强。个别干部的思维理念、能力作风亟须转变，创新精神、服务意识还不适应新形势新任务新挑战。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，逐一加以解决，绝不辜负组织和全县人民的厚望。

二、2025年主要目标任务

2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作意义重大，我们要牢牢把握中央经济工作“五个必须统筹”要求，深化省委“八个必须坚持”的经验启示，聚焦省委、省政府提出的“五个重大问题”及大抓产业大抓项目大抓招商“头号工程”，紧扣市委、市政府“十个方面重点任务”，深入研究，同题共答，抓好落实。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神及对贵州、对遵义工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，更好激发活力、稳定预期、防范风险。坚持“三个大抓”，持续扩大有效投资，大力提振消费。大力培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。积极抢抓省域副中心建设机遇，紧扣“黔渝合作先行示范区”战略定位，围绕“四新”主攻“四化”，大力实施“中部带动、两翼突破”战略，进一步全面深化改革，守好发展和生态两条底线，不断提高人民生活水平，加快建设富裕美丽文明新桐梓，奋力推动中国式现代化桐梓实践取得新成效。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8%，500万元以上固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长4%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%，节能减排降碳、居民消费价格等指标控制在合理范围内，各项约束性指标全面完成省市下达的目标任务。

围绕上述目标，我们要抢抓发展机遇，在全面深化改革、推进中国式现代化的时代潮流中顺势而为、乘势而上。

我们要长于在抢抓机遇中勇立潮头。中央经济工作会议明确了2025年稳中求进的总基调，政策组合首次搭配“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”，预计力度为过去十年之最，我们一定要善于抢抓发展机遇，敢为人先勇立时代发展潮头。

我们要乐于在扩大开放中借势借力。省委、省政府大力支持遵义建设省域副中心，打造融入成渝双城经济圈“桥头堡”。我们一定要充分发挥“肩挑遵渝”的区位优势，进一步强化基础设施互通、产业发展互融、民生保障互惠、社会治理协同，全方位、多层次、宽领域融入省域副中心建设和成渝双城经济圈建设。

我们要善于在深化改革中增添发展新动能。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代号角。越是恢宏的改革蓝图，越需要一批披荆斩棘的“闯将、干将”，我们一定要鼓足“无须扬鞭自奋蹄”的干劲，在改革中进，在创新中强，在改革创新中胜。

我们要勇于在大力发展新质生产力中突破突围。近年来，我县先行先试探索发展“娄山云”平台，大力推进“数字产业化、产业数字化、数字化治理”。大力发展新质生产力，桐梓其时已至、其势已成、其兴可待，我们一定要聚焦新质生产力，不断抢抓发展新机遇、开辟发展新赛道、增强发展新活力、带来发展新增长。

实现今年目标任务，要重点抓好以下工作。

（一）突出投资消费，推动经济增长。抓住用好国家政策，抢抓机遇全方位扩大有效需求，大力提振消费、提高投资效益，让桐梓发展动能更足、势头更强、成色更好。

深入推进投资增长。坚持“项目为王”，强化“五库联动”，大抓项目建设，以重大项目建设引领有效投资增长，全年完成投资 75亿元以上。坚持要素跟着项目走，做好项目全流程服务，缩减项目审批时限，推动项目“交地即交证”“拿地即开工”，全力提高项目开工率、竣工率。加快推进G210西迁改扩建工程前期工作，启动西门至杨柳坪、G210崇溪河至尧龙山、藻渡水库交通复建公路改扩建工程建设。打好水网建设三年攻坚行动收官战，加快推进骨干水源工程建设，力争完成小水、和平、花坝水库主体工程建设并下闸蓄水。加快推进新能源电动重卡项目建设。统筹做好向上争取和内部挖潜，做实项目谋划储备，争取各类资金8亿元以上。

深入推进产业大招商。大力开展新一轮产业大招商，坚持大抓招商、抓大招商，动态更新“一图三清单”，紧盯一批目标企业、重点项目，发挥园区招商、驻外招商主力军作用，大力推进基金招商、产业链招商、国企助推招商、应用场景招商、以商招商。抢抓成渝双城经济圈建设、沿海地区优质企业向内陆转移机遇，聚焦大型央企国企、优强民企，“点对点”精准对接，提高招商项目签约率、落地率，实现产业到位资金50亿元以上。

深入推进消费提质。全面实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，扩大新能源汽车、家具家电、家庭装修等传统消费，常态化开展酒车酒菜酒商联动促销。持续优化消费环境，积极盘活28度百信广场，加快推动桐心广场建设，提档升级桐梓记忆夜间消费集聚区，全力打造夜郎街、桐梓记忆核心商圈以及文笔路、凤鸣路、马鞍山和大关社区便民生活圈，形成县城区“2+4”商业体系布局。利用“村播”大舞台，发展“网络直播”销售模式，培育壮大电商等新型消费。加快金融、科技、现代物流、信息服务等生产性服务业向专业化高端化延伸，培育服务经济新的增长点。扶持商贸企业发展，新增限上商贸主体10家以上。 

（二）突出工业主导，大抓产业发展。坚持把发挥比较优势壮大产业作为高质量发展主攻方向，围绕“135”工业产业体系和富矿精开，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，全力以赴发展新质生产力。完成规模工业总产值77亿元以上、新增规上工业企业5家以上。

巩固提升主导产业。推动煤炭产业新突破，优化煤炭产业布局和矿区总体规划修编，持续提升煤矿管理水平、装备水平、标准化水平，启动鑫源煤矿技改建设，加快推进永顺、洋岩煤矿技改建设，建成投产松蓥、黄连乡煤矿，完成煤炭产量280万吨。启动煤矸石综合开发利用、北部煤炭储备基地建设。全力保障桐梓电厂电煤供应，通过“稳煤”促“稳电”，完成发电量55亿度以上。推动白酒产业新突破，开工建设高桥衙台酒业、大坝酒庄项目，加快推进容光博园酱香白酒科技示范园、酒韵酒业二期、田源酒业、丞天下酒业等项目建设进度，新建厂房26栋窖池1323个，实现产能2.55万千升。围绕“塑品牌、强宣传、拓市场”持续发力，深挖桐梓酿酒历史，以打造桐梓白酒特色产区公共品牌为核心，大力培育桐梓窖、桐酱等本土白酒品牌。围绕卖酒向卖生活方式转变，大力营造酱酒新消费场景，创新打造酒旅融合。持续巩固本地销售市场，积极拓展省外市场，实现酱酒销售2亿元。推动新能源产业新突破，加快狮溪区块煤层气勘探开发，完成10口井压裂试气、6口井投产，年产量达4000万立方米。启动安佳矿业、大竹坝、水柴坝煤矿煤层气地面抽采。开工建设马鬃、湖南洞风电场，建成茅龙二期风电场，新增装机容量25万千瓦。开工建设桐梓电厂储能、分散式风电项目，全面启动屋顶光伏发电项目，实现装机容量1万千瓦。完成大梁岗抽水蓄能可研审查。

全面激发开发区活力。锚定百亿级园区目标，深化“管委会+运营公司”管理体制改革，立足“2+3”产业布局，强化城镇、开发区联动共建，全面构建“一区三园”格局。深入实施“六大科技战略行动”，持续发挥国家级孵化器作用，强化科技成果转化运用，新增培育省级专精特新中小企业 2 家、科技型中小企业5家。强化园区基础设施建设，新建标准化厂房1万平方米，推动供水供电、污水处理、消防安全等提档升级。推动桐梓化工合成氨及尿素节能技改项目、遵义钛业填平补齐项目、源锦水泥厂氧化钙项目落地建设，加快推进铝多金属矿勘探进度，完成4500吨钛制品加工项目建设，配套建设园区页岩气储气站，保障工业用气稳定。加快推进园区历史遗留问题化解。围绕融入成渝双城经济圈，积极引进重点企业产业链向园区集聚，主动参与成渝汽车摩托车、电子信息等传统产业分工，支持双盛电气、梓锐科技、森永科工等企业拓展成渝市场，全力打造融入成渝现代制造业体系先行示范区。

大力发展数字经济。坚持数字产业化、产业数字化，大力推进数字融合赋能，充分发挥娄山云“存算一体”及纳入全市“2+3+N”城市数据中心优势，依托大数据集团，大力发展平台经济、数据标注、云服务等新产业。聚焦煤电化钛、康养旅游等重点领域，加快企业“智改数转”，建设桐梓电厂入煤验收、遵义钛业循环水泵、桐梓化工余热回收、华旭科技水务一体、乐游桐梓智慧平台等数字化应用场景20个以上，提升数实融合水平。加快推进智慧旅游、智慧物流、智慧交通等建设，以数字赋能推动服务业高质量发展。

（三）突出重农固本，建设和美乡村。始终坚持围绕国家和省、市乡村振兴战略部署，守住守牢底线任务，学习运用“千万工程”经验，实现农业更强、农村更美、农民更富。

坚决扛牢粮安责任。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保全县耕地数量有保障、质量有提升。新建1万亩高标准农田。粮食播种面积稳定在80万亩，产量20万吨以上。油料作物种植面积13万亩以上。完成粮油储备任务。

加速发展农业产业。做强做优“一县一业”，培育液氮速冻笋、无硫烘干笋品牌，不断提升“桐梓方竹笋”品牌影响力。探索推进“以竹代塑”，提升竹材利用率。深挖“国储林+”模式，大力发展林禽、林药、林菌、林蜂、森林康养等林下经济，实现林下经济综合产值20亿元以上。深化与茅台、习酒集团合作，稳定发展有机高粱、有机小麦、烤烟。生猪、肉牛羊存栏59万头（只）。进一步扩大果蔬、水产规模。巩固全省家庭农场示范县成果，稳定发展家庭农场1200家以上。新认证“三品一标”农产品2个。实现农林牧渔业总产值90亿元以上，向二三产新增转化产值1亿元以上。

衔接推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，扎实抓好“3+1”保障，强化防返贫动态监测和帮扶，确保脱贫人口人均纯收入稳步增长，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化东西部协作和对口合作，全力推进粤黔协作“桐梓村晚·云上旅居”特色带建设。大力实施乡村建设和人居环境整治提升行动，打造“四在农家·和美乡村”样板村（社区）20个、“两清两改两治理”试点村16个。推进农村供水县域统管，提升农村饮水安全。加快推进“客货邮”融合发展，完善县、乡、村三级物流体系。坚持“三治融合”，持续整治滥办酒席和低俗婚闹，巩固提升文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）突出业态升级，加快文旅融合。紧盯资源、客源、服务三大要素，实施旅游产业化“六大行动”，持续打造“场景+住宿+多业态”旅居生态圈，加快创建“一区一地”，实现接待游客人次、旅游收入均增长8%。

提升旅游服务质量。重点打造云上九坝乡村度假和杉坪度假旅居生态圈，提档升级大娄山红色文化旅游及清凉水银河度假旅居生态圈，在官仓、尧龙山打造一批中高端民宿，推进“十大民宿”集群，创建“清凉桐梓·醉美山居”民宿公共品牌。以评星定级、“五园五化”为抓手，推动乡村旅馆提档升级，新增民宿市场主体14家以上，评定等级民宿4家。力争打造九坝镇为全国乡村旅游重点镇、杉坪村为全国乡村旅游重点村，确保康养避暑旅游继续领跑全市。持续丰富“三村”活动形式，擦亮“四季村晚”品牌，打造具有地方特色的“村晚”IP。

丰富完善旅游业态。整合县域旅游资源，推出“春赏花、夏避暑、秋品果、冬玩雪”四季主题游，实现“月月有特色、季季有主题、处处皆美景”。做靓“一县五漂”，丰富森林康养、机车露营、低空运动、乡愁集市等旅游业态，开发民俗文化、乡村旅游、康养度假为主题的“乡村体验游”精品线路，推广苗绣、泥哨等为代表的非遗文创产品，培养一批“文化讲解员”，精准高效满足游客的个性化、智慧化、多元化需求。依托金仁桐高速优化布局南部旅游产业，以圆满贯景区为核心，加快桐梓河沿线旅游开发。在官仓打造农旅休闲融合业态，培育桐梓旅游新亮点。探索盘活农村闲置房屋，壮大乡村旅游规模。

大力发展红色旅游。以遵义会议90周年为契机，大力宣传推介两战娄山关、二进桐梓城红色资源。持续推进长征国家文化公园（桐梓段）建设，完成天门河水电厂旧址修缮。加强红色文化遗址遗迹活化利用，扎实开展“馆校共建”。串联红色文化场馆、景区景点，形成完整闭环的红色线路。打造“九坝指挥所至二台子”“大河—新站—松坎”等教学线路。积极创作红色文艺作品。

（五）突出内涵品质，打造宜居城镇。坚持以人为本的新型城镇化发展战略，不断优化城镇发展空间格局，大力实施城市更新行动，切实提升城镇功能品质。

不断优化城镇发展规划。坚持规划引领，完善城镇布局，加快形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一张蓝图。抢抓桐梓融入遵义中心城区、仁怀习水一体化发展机遇，积极争取兰海高速市政化功能置换，降低桐梓与遵义主城区联通成本。发挥县城核心引领作用，推进官仓、九坝、茅石、马鬃一体化发展，因地制宜打造水坝塘、新站、松坎、花秋等节点小镇。

不断提高城镇功能品质。深入推行房地产发展新模式，努力打造以改善型住房、第四代建筑为主的高品质楼盘，力争开工建设651、山水华府、林达·尚云端等房地产项目，持续推进凤凰山居、九里云台、林达·阳光印象等改善型住房建设。用好房地产政策工具箱，打好组合拳，全力保障房地产健康平稳发展。完成一品龙腾、帝都大厦、阳光水岸、金韵华庭问题楼盘处置。持续优化路网结构，力争蟠龙北路林达阳光城B区段、武胜二号路、凤凰山居路网工程建成通车。全力推进存量安置还房三年“清零”行动，建成存量安置还房649套，实施老旧小区改造1603户，新（改）建市政道路2公里、雨（污）管网13公里、供水管网3公里、燃气管网5公里。

不断提升城市管理水平。持续深化城市“1+N”网格精细化管理，深入推进城市管理服务“六大行动”，进一步健全完善城市管理常态长效机制，不断巩固“国家卫生县城”“省级文明城市”建设成果，积极创建全国文明城市。加快城乡环卫一体化改革。大力推进智慧化城市管理，不断完善智慧城市管理平台，努力搭建城市管理物联感知体系，力争形成“一格统管、一屏通览、一键联动、一网共享”的数智化城市管理新格局。

（六）突出重点改革，释放市场活力。始终坚持用好改革开放“关键一招”，充分释放内需潜能、激活发展动能。

推进重点领域改革。承接落实好各项改革政策措施，在各领域、各环节进一步全面深化改革，突出抓好财税金融、生态文明、教育科技、民生领域等改革，推进重点景区“三权分置”、集体林权制度、商品房联动去库存、工业“标准地”出让、集体经营性建设用地等改革取得新成效。

深化国有企业改革。稳步推进国企改革深化提升行动，健全“发展、偿债、财务隔离”三大体系，持续推进融资平台压降。加快国企市场化实体化转型，以金融、能源、文旅、医教、数字、城建、农业为重点产业方向，促进国有企业经营提效、国有资产保值增值，实现县属国企营收10亿元以上。

全力优化营商环境。深化“放管服”改革，加快推进政务服务标准化建设，实现“一窗受理、综合服务”。巩固提升一窗通办“2+2”和政务服务“市县乡村”一体化改革质效。拓展“企业之家”服务内涵，深化“高效办成一件事”改革，推动群众、企业办事由“多地、多、多次”向“一地、一窗、一次”转变。

服务壮大民营经济。坚决落实“两个毫不动摇”，深入挖掘民间投资潜力，持续提升服务民营经济质效。健全完善县领导联系、部门服务企业长效机制，帮助企业解决用工、用电、用地、用能等要素保障问题。进一步畅通民营企业问题收集、反映、处置渠道，完善民营企业诉求建议处置机制。持续开展“三大行动”。优化公平竞争法治环境，切实为民营经济发展松绑减负。深化规范涉企执法专项行动，有效保护民营企业和企业家合法权益，提振民营企业信心。让尊重企业家、爱护投资者、服务纳税人在桐梓蔚然成风。

持续扩大对外开放。加快藻渡水库配套项目建设，启动松坎货运站改扩建。主动承接东部劳动密集型加工贸易产业，力争招引千万级出口型企业1家以上。扶持现有跨境电商企业做大做强，带动其他企业探索出口渠道。积极争取企业外出参展机会，扩大开放效能，实现出口额3000万元以上。

（七）突出风险防范，建设平安桐梓。始终坚持贯彻总体国家安全观，牢固树立底线思维，全力防范化解各类风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。

全力筑牢生态环保防线。坚持高品质生态支撑高质量发展，持续抓好环保督察反馈问题整改。全力打好蓝天保卫战，完成桐梓电厂2号机组超低排放改造，鼓励遵义钛业、桐梓化工等重点产业节能降碳，协同推进大气污染源头治理，确保空气质量优良天数率达98%以上。全力打好碧水保卫战，加快开展农村生活污水治理、千人以上集中式饮用水源环境综合整治工作，持续推进赤水河流域（桐梓段）生态环境保护修复与产业链融合发展项目，国控断面水质、集中式饮用水源地水质达标率保持100%。全力打好净土保卫战，启动再生资源回收利用产业园项目建设，加强土壤污染源头防控和农村面源污染治理，确保畜禽粪污资源化利用率稳定在85%以上，受污染耕地安全利用率达93%。

全力筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和“打非治违”，加强道路交通、煤矿、建筑施工、自建房、危化品、城镇燃气、文化旅游、食品药品等重点领域安全隐患整治，强化新业态新领域安全监管，提升本质安全水平，坚决遏制较大及以上事故发生。深化基层消防应急能力建设，力争实现行政村消防水源、微型消防站全覆盖。做好地质灾害、极端天气、洪涝干旱等监测预警，全力保障人民群众生命财产安全。

全力筑牢社会稳定防线。防范化解金融、政府债务风险，守住不发生区域性系统性风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一中心一张网十联户”基层治理机制，推进“一办一中心”实体化运行，提高矛盾纠纷多元化解质效，打通服务群众“最后一米”。强化“三大环境”治理。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，健全社会治安整体防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗、食药环、黄赌毒等民生领域突出违法犯罪，净化治安环境，努力建设更高水平的平安桐梓。

（八）突出群众期盼，增进民生福祉。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。我们要用心用情用力解决群众“急难愁盼”，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。

坚持教育优先发展。推动学前教育普及普惠发展，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率分别达96.05%、96.95%。深化集团化办学，推动城乡义务教育一体化发展。桐梓四中、桐梓五中和娄山中学建设“渝黔合作示范校”，桐梓职校申报国家级信息化标杆示范校。优化高中教育管理，抓实一中“培优”、二中“扩量”、蟠龙“创特”。筑牢未成年人保护防线，关注学生身心健康，全面落实“双减”政策，建设“1+N”体育特色学校，持续提升“家校社”协同育人成效。争取规划建设黔北高级中学、凤凰中学、陈家湾幼儿园。

坚持医疗优先发展。持续深化医药卫生体制机制改革，推行紧密型县域医共体医保总额付费改革。推进优质资源扩容下沉和区域均衡布局，提升基层常见病、多发病和中医药服务能力。大力实施医疗设备更新换代工程。完成县医院二期建设，启动县中医院三级中医院创建。全力提升县级医疗机构管理规范化、信息化、精细化水平，推进疾病预防控制机构和妇幼工作达标建设，提高公共卫生服务水平，办好人民满意的医疗卫生事业。

提升社会保障水平。全面落实创业就业帮扶政策，促进高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力等重点群体稳定就业，关心关爱新就业群体，调查失业率控制在5.5%以内。深化社会救助综合改革，健全分层分类社会救助体系，着力打造“桐心助”救助品牌。优化“一老一小”服务体系，持续丰富养老业态，形成以“政府购买+社会投资”产业化的养老格局，确保每千名老年人拥有养老床位35张以上，护理型床位数占比60%以上。开展“医育结合”，成立县级托育服务指导中心，支持企业、事业单位、社会组织等提供普惠托育服务，确保千人托位数达省市目标。深入推进全民医保。持续推进退役军人服务保障工作，加强军人军属荣誉激励。

同时，我们要全力支持国防和军队建设，完善国防动员体系，推进青年友好型成长型县域城市建设。更好发挥工会、工商联、共青团、妇联、文联、科协等群团组织桥梁纽带作用。大力发展妇女儿童、老年人、残疾人、慈善、红十字等事业，扎实做好意识形态、民族宗教、外事侨务、史志档案、审计统计、水文气象等工作。

各位代表，民生是最大的政治。今年，我们将继续办好“十件民生实事”。（1）城镇新增就业6800人，转移就业7000人，有组织输出70%以上；培育高素质农民300人以上。（2）建成投用燎原花园小学、蟠龙高级中学实训楼，新增学位2000个。（3）开展“两癌”免费筛查服务1.1万例、65岁及以上老年人健康体检2.7万人以上。（4）完成花秋、茅石等10千伏配网低电压重过载项目200个、35千伏狮溪变二期扩建。（5）建成西门十字路口人行天桥。（6）建成新站至小水、花秋至风水、水坝塘至狮溪乡镇通三级公路。（7）新建5G基站50个。（8）完成桐梓至遵义城际公交改革试点，完成乡镇班线客运公交化改造4条，新增龙凤大道、燎原南路、小西湖3条城市公共交通线路。（9）完成桐梓河（桐梓县段）综合治理项目建设。（10）建成农村公路生命防护工程100公里，危桥改造3座。民生实事我们一定说了算、定了干，坚决兑现庄严承诺，让“民意”变成“满意”！ 

三、全面加强政府自身建设

各位代表！发展的重任，人民的信任，都是政府必须扛牢的责任。我们要始终保持敢想、敢为、敢闯的奋进姿态，鲜明实干、实绩、实效的工作导向，努力建设人民满意政府!

要永葆忠诚正确干。我县是革命老区县，90年前的娄山关战斗，为我们树立了忠诚核心、拥戴核心、维护核心的光辉典范。赓续红色血脉、传承红色基因，我们要始终恪守对党绝对忠诚的政治品质，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。我们要严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，坚持重大事项向县委请示报告，坚持一流执行力，对安排部署说了就算、定了就干、干就干成。

要规范权力依法干。法无授权不可为，法定职责必须为！要以高质量完成“八五”普法为抓手，始终把法治理念贯彻到政府工作各方面、各层级、全过程，时时事事处处体现依法治县、依法执政、依法行政。更加自觉接受人大、政协监督，加强审计监督，更加主动接受司法、监察和群众监督。强化政府诚信建设，恪守契约精神，政府作出的承诺、制定的政策说到做到、坚决兑现，一言一行彰显政府公信力。

要清正廉洁干净干。只有行稳致远，方能登高望远。要始终坚持严的基调、严的氛围，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，从严推进政府系统正风肃纪反腐，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决消除权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤。要持续推进为基层减负，让广大干部把精力都用在推动发展上、服务人民上。要带头习惯过“紧日子”，坚决压减不必要的支出，确保有限资金用在发展紧要处、民生急需上。

要实干担当高效干。道不可坐论，德不能空谈。唯有实干，才能问心无愧；唯有实干，才能成就事业；唯有实干，才能取信于民。为官避事平生耻，心无百姓莫为官。只要我们以桐梓人民之心为心，真正领会桐梓的事业桐梓人干，我们就会有担当的铁肩膀，就会有高效的时间表，就能不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。

各位代表！浩荡东风伴征程，鹰击长空催奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，求真务实、真抓实干，加快建设富裕美丽文明新桐梓，为谱写中国式现代化桐梓实践作出新的更大贡献！

名词解释

[1]“黔渝合作先行示范区”：指重庆和贵州两省市共同打造的区域合作示范区，旨在通过体制机制创新，推动两地经济社会的协调发展。该示范区按照“极点、沿线、沿边”的思路确定范围，形成“点、线、面”的合作新格局。

[2]“两铁、五高、两国道、六省道”：两铁：川黔铁路、渝贵铁路；五高：兰海高速、渝筑高速、金仁桐高速、桐新高速、正习高速；两国道：G210国道、G352国道；六省道：S101、S207、S301、S303、S304 、S519 。

[3]“八五”普法：全国开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）。

[4]“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

[5]“343”融合发展“家校社”育人机制：即健全3大体系（组织体系、工作体系、联动体系），聚焦4大平台（家庭教育指导平台、重点学生管理平台、校园周边环境治理平台、家社协同育人平台），强化3大融合（师资融合、阵地融合、课程融合），构建协同育人新格局。

[6]审计“1234”整改工作法：即坚持1个原则（不抓整改是渎职，整改不力是失职），出台2项措施（印发《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》《加强上级审计机关查出问题整改工作方案》），联合3类监督（纪检监察、县委督察和审计监督），健全4项机制（建立整改包保机制、健全整改管理机制、强化整改调度机制、完善整改考核机制）的审计整改工作的总称。

[7]“135”工业产业体系：即做强1个开发区产业平台，黑（煤电化）+白（酱香白酒）+绿（风电、页岩气等清洁能源）3大支柱产业，基础材料、新型建材、生态特色食品、大数据电子信息、装备制造5大潜力产业。

[8]“1151”农业产业体系：即1个粮油保障产业，1个方竹主导产业，5个特色优势产业（高粱、生态畜牧、烤烟、蔬菜[含辣椒]、水果），1个全域旅游产业。

[9]“2+2+10”旅居生态圈体系：即在2个市级旅游生态圈（杉坪度假旅居生态圈、云上九坝乡村度假旅居生态圈）的基础上，新增2个县级旅游生态圈（红色文化度假旅居生态圈、清凉水银河度假旅居生态圈），结合全县10个特色民宿旅居生态圈，打造具有桐梓特色的旅游生态圈。

[10]“4+2”基金：即新型城镇化基金、农业现代化基金、新型工业化基金、旅游产业化基金，与生态环保基金和新动能基金。

[11]“金三角”调度：成立以“县长、经开区管委会主任、分管副县长”的统筹调度机制，定期对产业招商工作进行调度。

[12]“一图三清单”：即1个产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业3个清单，旨在通过详细描绘产业链条，明确招商引资的目标和方向，从而高效推进重大产业项目的招引和建设。

[13]“五库联动”：即梦想库（规划项目库）、理性库（论证项目库）、设计库（备建项目库）、落地库（开工项目库）、统计库（统计项目库）5个库的联动机制，确保项目从规划到实施的各个环节紧密衔接，提高项目管理的效率和效果。

[14]村播“百千万”行动：到2026年，培育“村播”运营团队100个以上、网络达人1000名以上、“村播”能手10000名以上。

[15]“1+N”网格：即一种基层治理模式，其中“1”代表一个总网格或基本单元，如一个小区、一个楼栋等，而“N”则代表多个相关联的元素或部门，如网格员、志愿者、公安、文化、市场监管等部门，通过整合资源，形成合力，以解决基层治理中的实际问题。

[16]“三好两巩固”：即‌乡村振兴战略实绩评价、‌巩固拓展成果综合评价、‌东西部协作达到“好”的等次，巩固综合评价排位和群众认可度。

[17]“两率一度”：即入户采集率、信息准确率和群众认可度。

[18]“3+1”保障：即义务教育保障、住房安全保障、基本医疗保障和饮水安全保障。

[19]“两改两治理”：指改厕、改圈和治理农村生活垃圾与生活污水。

[20]“放管服”改革：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。

[21]“1+2+5”县属国有企业体系：即1个平台类（桐梓交旅投资建设集团有限公司），2个商业二类（贵州省桐梓县恒浩置业建设开发[集团]股份公司、贵州娄山产业投资集团有限公司），5个商业一类（桐梓金控集团有限公司、桐梓县能源集团有限公司[待定]、贵州云村数字有限公司[待定]、贵州臻溪文化旅游发展有限公司[待定]、贵州桐梓康德医教发展有限公司[待定]）。

[22]“六大科技战略行动”：即我省开展的战略科技力量培育、新一轮找矿突破、矿产资源选冶攻关、能源产业绿色低碳转型、现代山地特色高效农业支撑、数字化赋能产业等6大行动，旨在推动产业链与创新链深度融合、相互促进。

[23]“专精特新”：指中小企业具备专业化、精细化、特色化、新颖化的特征。

[24]“万企融合”大赋能行动：即推动数字经济与实体经济深度融合一项重要行动，旨在通过实体企业与大数据融合发展，实现数字化转型升级，提升各行各业的数字化、网络化、智能化水平，促进高质量发展。

[25]“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

[26]“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

[27]行政执法“三项制度”：即行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度。

[28]“五个必须统筹”：必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。

[28]“八个必须坚持”：省委十三届六次全会暨省委经济工作徐麟书记对推进高质量发展的要求，做到八个必须坚持，一是必须坚持在提质增量中实现高质量发展，二是必须坚持优化产业结构推动高质量发展，三是必须坚持把发挥比较优势壮大产业作为高质量发展主攻方向，四是必须坚持以新质生产力赋能高质量发展，五是必须坚持以高品质生态支撑高质量发展，六是必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，七是必须坚持把增进民生福祉作为高质量发展的根本目的，八是必须坚持以风清气正的政治生态保障高质量发展。

[30]“五个重大问题”：一是把发展信心转化为抢抓机遇破解难题的真招实招，以精准务实举措将各方面积极因素转化为发展实绩。二是更好发挥消费对经济发展的基础性作用，创新消费场景业态，丰富产品服务供给，用好消费政策，以更大力度和更精准措施促消费。三是持续扩大有效投资，坚持大抓产业、主攻工业，大抓项目、抓大项目，大抓招商、抓大招商，把产业发展落到具体项目上，聚焦重大战略、政策规划、集聚平台、头部企业、群众需求谋划项目，放大优势组合效应招引项目，强化要素保障推动项目落地。四是在高质量发展中防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。五是更好惠民生保稳定，尽心竭力为民造福，聚焦重点民生领域攻坚突破，内外发力补齐民生短板，织密守牢民生底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

[31]“三个大抓”：大抓产业、大抓项目、大抓招商。

[32]“四新”：在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。

[33]“四化”：指新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

[34]“中部带动，两翼突破”：将全县辖区大致分为三大经济板块，中部板块由娄山关街道、海校街道、楚米、燎原、官仓、九坝、茅石、马鬃、大河、小水、新站、夜郎12个乡镇（街道）组成；北部板块由松坎、木瓜、黄莲、尧龙山、坡渡、羊磴、水坝塘、狮溪、芭蕉9个乡镇组成；南部板块由高桥、花秋、风水、容光4个乡镇组成。三大经济板块的划分在地理上并无明确边界，总体以县城和开发区为核心向南北两端辐射带动。

[35]“2+3”产业布局：即现代能源化工、基础材料2个主导产业；酱香白酒、装备制造、绿色食品加工3个潜力产业。

[36]“一区三园”格局：一区为贵州娄山关经开区；三园为成渝工业园、煤电化产业园、娄山关酱香白酒产业园。

[37]市“2+3+N”城市数据中心：即全市数据中心布局情况，2个重点数据中心（遵义新蒲大数据中心和遵义数字产业数据中心），3个行业数据中心（娄山云数据中心、遵义湄潭数据中心、黔北物流新城数据中心），N个园区、企业自建边缘数据中心。

[38]“千万工程”：是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，是“千村示范、万村整治”工程的简称。

[39]“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

[40]“四个不摘”：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

[41]“两清两改两治理”：指清理房前屋后、清理残垣断壁，改厕、改圈，治理污水、治理垃圾。

[42]“三治融合”：指自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

[43]旅游产业化“六大行动”：指文化旅游深度融合行动，乡村旅游提档升级行动，旅游地产转型升级行动，景区景点提质增效行动，融合发展赋能增效行动，服务保障固本强基行动。

[44]“一区一地”：指建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区及国家康养旅游目的地。

[45]“五园五化”：‌‌是指一系列城市建设和发展措施，包括庭园、花园、菜园、果园、田园及硬化、绿化、亮化、净化、美化‌。

[46]“三村”：指村晚、村播、村跑。

[47]“一县五漂”：指水银河漂流、圆满贯漂流、古夜郎漂流、羊磴河漂流、藻渡河漂流。

[48]城市管理服务“六大行动”：即环境卫生大洁净、市容市貌大整治、公共设施大修补、出口通道大提升、公园广场大管理、乡村垃圾大清运。

[49]“三权”分置：指深化重点景区所有权、管理权、经营权“三权”分置改革。

[50]一窗通办“2+2”：以“自然人+法人、咨询+投诉”的形式设置窗口。

[51]“三大行动”：“清理拖欠企业账款、化解融资难融资贵、整治招商引资承诺不兑现”三大行动。

[52]“一中心一张网十联户”：“一中心”即县乡村三级综治中心；“一张网”即实行网格化管理；“十联户”即10至20户左右为联防联治单元。

[53]“三大环境”治理：校园及周边环境治理、企业及周边环境治理、农村社会环境治理。

[54]“双减”：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

[55]“1+N”体育特色学校：指学校在建设体育特色项目时，“1”为必选项足球，N为自选其余体育项目。