桐梓县人民政府办公室关于印发桐梓县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知 桐府办发〔2023〕1号

发布时间: 2023-01-18 12:12 字体:[]
索引号 000014349/2023-102510 成文日期 2023-01-18
文号 发布时间 2023-01-18
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名称 桐梓县人民政府办公室关于印发桐梓县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)的通知 桐府办发〔2023〕1号

各乡(镇)人民政府、各街道办事处,娄山关经开区(高新区)管委会办公室,县人民政府各工作部门,各人民团体,县属国有企业:

《桐梓县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实

             

桐梓县人民政府办公室

2023118


桐梓县全民科学素质行动规划纲要实施方案

2021-2025年)

为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)的通知》(国发〔2021〕9号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)的通知》(黔府办发〔2022〕16号)及《遵义市全民科学素质行动规划纲要(2021—2025年)的通知》(遵府办函〔2022〕91号)精神,高质量推动我县“十四五”期间全民科学素质工作,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及对贵州、对遵义工作重要指示精神,认真落实省第十三次党代会、市第六次党代会、县第十四次党代会精神和国发〔2022〕2号文件精神,围绕“四新”主攻“四化”,以服务乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动为重点,扎实推进重点人群科学素质提升行动,实施科普重点工程,筑牢高质量发展和大众创业、万众创新的社会基础,营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围,为建设富裕美丽文明新桐梓提供科学素质支撑。

(二)工作目标。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成,适应桐梓高质量发展需求的公民科学素质体系更加完善,公民科学素质建设公共服务能力显著增强各人群科学素质发展不均衡进一步改善,全县科技教育与普及全面发展,社会科普工作进一步贴近大众,科学精神在全社会广泛弘扬,崇尚创新的社会氛围日益浓厚,社会文明程度实现新提高。到2025年,公民具备科学素质的比例达到12.8%。

二、开展五项提升行动

(一)青少年科学素质提升行动

激发青少年好奇心和想象力,增强科学兴趣、创新意识和创新能力,培育一大批具备科学家潜质的青少年群体。(牵头单位:县教育体育局)

1.弘扬科学精神、科学家精神。坚持立德树人,将弘扬科学精神贯穿于青少年科技教育活动全链条,激发青少年好奇心和想象力,带动更多青少年了解科学知识、掌握科学方法、心怀科学梦想、树立创新志向,培养青少年爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。(牵头单位:县教育体育局;责任单位:县委宣传部、团县委、县科协;以下各项措施责任单位均有各乡镇<街道>人民政府,分工安排不再体现)

2.加强学校青少年科学教育。加强幼儿科学启蒙教育,保护幼儿好奇心。通过亲近自然、直接感知、实际操作、亲身体验等学习探索方式,引导变革基础教育阶段教学方式,倡导启发式、探究式、开放式教学,引导有创新潜质的学生个性化发展,激发学生求知欲和想象力。加强职业教育的科学教育和技能培训,提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。推动科学教育资源均衡发展,实现科学教育资源全覆盖(牵头单位:县教育体育局;责任单位:团县委、县科协科技与商务局

3.开展青少年科技活动。以青少年科技创新大赛、机器人大赛、青少年3D打印创意设计大赛、农业特色产业和科技工业基地研学体验等特色活动为载体,大力普及节约能源资源、保护生态环境等知识,推进科技创新活动与学校基础教育的有机结合。县级每年举办1次以上青少年科技创新大赛。到2025年,每校每年至少开展1次以上校园科技节、科学营、科普讲座等校园科技教育活动。(牵头单位:县科协;责任单位:县教育体育局、县科技与商务局

4.强化校内外科学教育资源有效衔接。实施馆校合作行动,引导中小学充分利用科技馆、青少年宫、科普教育基地等科普场所广泛开展各类学习实践活动。推动科技企业面向中小学开发开放优质科学教育资源,鼓励科技工作者走进校园,开展科学教育和生理卫生、自我保护、防毒禁毒等安全健康教育活动。加强家庭教育指导,推动学校、社会和家庭协同育人。(牵头单位:县教育体育局;责任单位:县科技与商务局、县公安局、县自然资源局、市生态环境局桐梓分局、县文化旅游局、县卫生健康局、县应急局、县市场监管局、县林业局、县气象局、县农业农村局、娄山关经开区<高新区>管委会办公室、团县委、县妇联、县科协)

5.加强科技教师队伍建设。将科学精神纳入全县教师培养过程,加强新科技知识和技能培训力度,加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。加大对各乡镇(街道)教师的科学教育培训力度,提升教师的科学素养,主动肩负起科学教育任务,每年组织一次以上科学骨干教师培训。2025年底,全县所有科学教师完成县级轮训工作。(牵头单位:县教育体育局;责任单位:县科协)

(二)农民科学素质提升行动

以提升农民科学文化素质为重点,提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力,造就一支适应农业农村现代化要求的高素质农民队伍,加快推进乡村全面振兴(牵头单位:县农业农村局)

1.实施农民科技教育培训。聚焦乡村振兴,依托党员干部现代远程教育网络、新时代农民讲习所、农民夜校等开展农民教育培训,大力培养专业技能型、生产经营型等新型职业农民及乡土人才,培训不少于10000人次。认真落实科技特派员制度,深入开展“万名专家讲科普”活动,引导科技人员助力乡村振兴。“十四五”期间实施高素质农民培训不少于1000人次。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县委组织部、县乡村振兴局、县人力资源和社会保障局、县林业局、县科技与商务局

2.广泛开展农村科普活动。重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、食品安全、移风易俗等,深入开展科普宣传教育活动。广泛深入开展科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等群众性、基础性、经常性的农村科普活动。成员单位每年开展1次以上科普宣传活动村(社区)经常性开展科普宣传教育活动。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县乡村振兴局、县委宣传部、县自然资源局、市生态环境局桐梓分局、县科技与商务局、县文化旅游局、县卫生健康局、县市场监管局、县应急局、县气象局、县水务局、县林业局、县文联、县科协)

3.提升农村科普公共服务能力。结合我县农业产业高质量发展,以实施科普惠农兴村、基层科普能力提升、科技致富“二传手”培训、基层农技推广体系改革与建设补助等项目为抓手,建设一批科普示范基地。激发“三长”活力,有效带动医院医生、农技干部、学校教师等群体,充分发挥他们在科普助推乡村振兴中的带动作用。开展基层农技人员集中脱产培训,全面提升基层农技人员服务能力和综合素质。鼓励科技特派员、基层农技专家等科技人员深入乡村开展科技示范,引领现代农业发展。鼓励科技企业、专业技术学(协)会开展乡村振兴智力服务。支持农民专业合作社、农村专业技术协会等农业经营主体和社会组织开展农业科技服务。每个镇(街道)每年开展 4 次以上科技志愿服务活动。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县乡村振兴局、县科技与商务局、县教育体育局、县卫生健康局、县科协)

4.加强农村重点人群科普工作。加大农村留守妇女、未成年人、老年人的科普服务力度。大力开展农村妇女科学素质提升行动,实施“科技创新巾帼行动”“锦绣计划”“巧手工程”等培训,提升农村妇女参与乡村振兴的能力。发挥“新时代文明实践中心”科技志愿者作用,提高边远地区农民科技文化素质。加大易地扶贫搬迁小区科普服务,提升搬迁人口职业技能。鼓励和支持农民工等返乡下乡人员创业创新。(牵头单位:县农业农村局;责任单位:县乡村振兴局、县科技与商务局、县委统战部<民宗局>、县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县民政局、县妇联、县科协)

(三)产业工人科学素质提升行动

以提升技能素质为重点,提高产业工人职业技能和创新能力,打造一支有理想信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,更好服务产业发展。(牵头单位:县总工会)

1.开展职业精神教育。开展“中国梦·劳动美”、最美职工等活动,培育培养劳模(工匠)人才,命名一批“娄山工匠”,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。(牵头单位:县总工会;责任单位:县人力资源和社会保障局、县委宣传部)

2.实施科学教育及技能培训。广泛组织开展面向职工的科学教育,扩大各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训覆盖面。拓展“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”群众性创新活动内涵,开展比技术、赛质量,比进度、赛效率,比节能、赛降耗,比创新、赛效益,比环保、赛生态“五比五赛”活动。大力推进技术创新,开展技术成果展示,推动技术创新活动深入开展。举办“技能大赛”、业务技能竞赛等,助推桐梓高质量发展。开展妇女巾帼建功活动,加大妇女岗位技能提升和创业技能培训力度,激励妇女在岗建功成才。(牵头单位:县总工会;责任单位:县人力资源和社会保障局、娄山关经开区<高新区>管委会办公室、县妇联)

3.开展产业工人科普教育活动。培育发展企业科协组织,加大面向企业科技工作者和产业工人的科普宣传,开展健康讲座、应急知识科普宣传、心理培训等宣传教育活动。组织参加创新方法培训及大赛,鼓励引导群团组织、行业协会、社会机构等面向产业工人开展各类科普活动。(牵头单位:县总工会;责任单位:县人力资源和社会保障局、县应急局、县卫生健康局、县发展改革、县科技与商务局、县住房城乡建设局、娄山关经开区<高新区>管委会办公室、团县委、县妇联、县科协)

(四)老年人科学素质提升行动

以提升信息素养和健康素养为重点,提高老年人适应社会发展能力,增强获得感、安全感、幸福感,实现老有所乐、老有所学、老有所为。(牵头单位:县民政局)

1.开展智慧助老行动。家庭、社区、社会协同,依托老年大学、社区科普阵地、养老服务机构等,普及智能手机使用知识和技能,提升老年人信息的获取、识别和使用能力,帮助老年人跨越数字鸿沟,有效预防和应对电信诈骗,提升老年人适应数字化、智能化、信息化社会发展的能力。(牵头单位:县民政局;责任单位:县科技与商务局、县卫生健康局、团县委、县科协)

2.加强老年人健康科普服务。充分利用社区、科普基地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务,推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。开展健康大讲堂、老年健康宣传等活动,利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置、疫情防控、垃圾分类等知识,提高老年人健康素养。(牵头单位:县卫生健康局;责任单位:县民政局、县委宣传部、县应急局、县市场监管局、市生态环境局桐梓分局、县科技与商务局、县科协)

3.实施“银龄”科普行动。鼓励支持老年人积极参与科学普及活动,组织老专家、老科技工作者参与“万名专家讲科普”,发挥老科技专家在社区、农村、青少年科普中的作用。(牵头单位:县科协;责任单位:县民政局、县卫生健康局)

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动

以强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识为重点,提高科学决策能力,树立科学执政理念,增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领,更好服务桐梓经济社会发展(牵头单位:县委组织部)

1.深入贯彻落实新发展理念。找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点,切实提高领导干部和公务员科学决策、科学履职水平,强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县委宣传部)

2.加强科学素质教育培训。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》,充分利用党校等教育培训基地和网络平台突出科学思想、科学精神的培养,增强把握科学发展规律的能力。广泛开展面向基层领导干部和公务员的科学素质培训工作,引导各级领导干部带头参加各类科普活动,大力推广优质科普资源,扩大优质科普信息覆盖面。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县人力资源和社会保障局、县委宣传部、县委党校、县科协)

3.在公务员和事业单位录(聘)用中落实科学素质要求。不断完善干部考核评价机制,在公务员和事业单位录用考试、初任培训和任职考察中,强化科学素质有关要求并有效落实。(牵头单位:县委组织部;责任单位:县人力资源和社会保障局)

三、实施五大重点工程

(一)科技资源科普化工程

1.建立完善科技资源科普化机制。根据科普专业技术人员职称评定标准,组织开展科普专业技术人员职称评定工作。鼓励国家、省、市、县科技计划项目承担单位和人员结合科研任务开展科普工作,将科普任务完成情况纳入项目考核评估。推动在评选相关科技奖项中增加科普工作指标,推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。支持学术交流与科普活动紧密结合,促进学术资源向科普资源转化。积极融入成渝经济圈,精准对接优质科普资源。(牵头单位:县科技与商务局;责任单位:县人力资源和社会保障局、县科协)

2.发挥科技设施科普化功能。引导高新技术企业、创新平台等向公众开放科技类设施,围绕全县主导产业引导支持企业建设科普示范基地、科普展示馆,推动科技产业园、实验室、技术创新中心等面向社会开展多种形式的科普活动,不断提升企业科普服务职能。科研机构、企业、学校、医院等科学共同体要利用科技资源开展科普工作,开发科普资源,逐步建立特色科普资源库、知识库。(牵头单位:县科技与商务局;责任单位:县教育体育局、娄山关经开区<高新区>管委会办公室、县科协)

3.强化科技工作者的科普责任。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动,引导广大科技工作者坚守社会责任,自立自强,建功立业,成为践行科学家精神的表率。开展“万名专家讲科普”活动,“十四五”期间,组织不少于100名科普专家开展科普讲座、咨询、培训等科普活动。广泛宣传优秀科技工作者、劳动模范、三八红旗手、时代楷模等先进人物典型事迹,通过宣传教育、能力培训、榜样示范等增强科技人员科普能力,针对社会热点、焦点问题,主动、及时、准确发声。(牵头单位:县科协;责任单位:县科技与商务局、县委宣传部、县总工会、县妇联)

(二)科普信息化提升工程

1.实施“互联网+科普”行动。探索“互联网+科普”传播新途径新载体,加快科普网站、微信、公众号等媒体优化与建设,加大网上科普产品推介与供给,不断丰富科普传播渠道。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县科技与商务局、县融媒体中心、县科协)

2.拓宽科普传播渠道。推进电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合,充分运用公交车载视频、LED大屏、科普e站,在公益广告中增加科学传播内容,实现科普内容多渠道全媒体传播。建立全媒体科普传播体系充分利用电视台、网站等主流媒体及微博、微信等新媒体平台传播科普短视频等科普资源,形成传播合力。采取线上线下相结合的方式,加大对少数民族及边远地区的科普信息服务推送力度(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县科技与商务局、县融媒体中心、县交通运输局、县农业农村局、县委统战部<民宗局>、县科协)

3.推动科普信息落地应用。推动主流媒体及各单位微信公众号,以开辟专栏、链接网址等方式,加强“科普中国”品牌及应用的宣传。持续推动“科普中国”APP落地应用,实现注册人数和传播量持续增长,“科普中国”注册人数不少于1万人(牵头单位:县科协;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

(三)科普基础设施工程

1.加强基层科普设施建设。将科普基础设施建设纳入经济社会发展规划及年度计划,依托现有资源,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。充分利用文化馆、图书馆等公共文化基础设施,拓展科普活动阵地。巩固社区科普基础设施建设,扩大社区科普活动室、图书室、阅览室、社区科普画廊、科普橱窗、科普宣传栏的覆盖面。继续抓好农村科普服务站、科普宣传栏、科普信息员建设,巩固农村科普阵地。(牵头单位:县科技与商务局;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

2.完善现代科技馆体系建设。着力推进科普场馆建设,建设具有特色的科技馆。推动实现科技馆、文化馆等融合共享,进一步完善集实体科技馆、流动科技馆、农村学校科技馆、科普大篷车于一体的科技场馆体系。整合资源,推进科技馆免费开放。(牵头单位:县教育体育局、县科协;责任单位:县文化旅游局、县发展改革局、县科技与商务局

3.加强科普教育阵地建设。积极参与全国、全省、全市科普教育基地创建,持续开展县级科普教育基地建设,提高科普服务能力,至“十四五”期末建成县级科普教育基地20个以上。(牵头单位:县科协;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

(四)基层科普能力提升工程

1.建立应急科普协同机制。建立县、乡应急科普工作联动协调机制,按照突发事件不同类型,协调推进部门间应急科普宣教工作,加强应急科普宣传。坚持日常宣教与应急宣传相统一,将应急科普纳入辖区突发事件应急工作整体规划和协调机制。组建应急科普队伍,重点围绕传染病防治、防灾减灾、应急避险等领域,充实和传播应急科普资源,有效开展应急科普宣教活动,全面推进应急科普知识进企业、进村(居、社区)、进学校、进机关、进村寨、进家庭等。提升各乡镇(街道)应急管理人员的应急科普能力。(牵头单位:县应急局;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

2.健全基层科普服务体系。推进基层科协“3+1”组织建设(“3”是指医院院长、学校校长、农技站站长,“1”是指加强上级科协指导),建立健全乡镇(街道)、企业科协组织。依托新时代文明实践中心、党群服务中心、城乡社区服务站、社区图书室等阵地,大力拓展以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。推广使用科技志愿服务信息平台,大力发展志愿服务队伍,加强志愿服务建设。学校、医院、科研院所、企业、科学共同体和社会组织等要组建科技与科普志愿服务队,推进科技与科普志愿服务专业化、规范化、常态化发展。(牵头单位:县科协;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

3.提升基层科普活动实效。组织开展好全国科普日、科技活动周、科技工作者日、食品安全宣传周、全民禁毒宣传等重点科技科普活动,增进公众对科技发展的了解和支持,提高活动成效。动员学会、各级科协组织、科技场馆、科普教育基地、学校、企业、科研机构、社区等社会各界和广大科技工作者,采取走出去、请进来等多种方式,面向未成年人、社区居民、农民等广泛开展贴近生产生活的主题性、群众性科普活动,提高科普活动的针对性、实效性。(牵头单位:县科协;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

4.加强科普队伍建设。大力发展科普场馆、科普基地、新媒体科普、科普研究等领域专职科普人才队伍。各成员单位、各乡镇(街道)、学校、医院、企业要设立专(兼)职科普岗位。建立科普人才培养联盟,鼓励科研机构、企业设立科普岗位,培养和造就实用型科普人才,提升科普宣传服务水平。(牵头单位:县科协;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

(五)科学素质交流合作工程

1.加强区域科技交流。加强与成渝地区的科技交流,扩大科技人员往来,参加成渝科技创新发展峰会。与成渝地区共同培养科技人才,扩大杰出青年科学家来我县工作计划规模,广泛开展先进适用技术、科技管理与政策、科技创业等培训。支持成渝地区高端科技人员赴我县开展科技志愿服务,解决技术问题,满足产业技术需求。(牵头单位:县科技与商务局;责任单位:县委组织部、娄山关经开区<高新区>管委会办公室、县科协)

2.搭建交流合作平台。以园区孵化器、创新中心、人才工作室、科普教育基地等阵地,积极对接全国、省级、市级学会,组织开展科学素质交流活动,推动建立常态化交流合作机制。围绕提升我县公民科学素质,促进创新发展,充分发挥各类科普主体的作用,拓展合作领域,扩大合作范围,提升合作层次。聚焦科技创新、生态环境、食品安全、能源安全、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战,加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域开展科技人文交流。(牵头单位:县科协、娄山关经开区<高新区>管委会办公室;责任单位:县全民科学素质工作领导小组成员单位)

四、强化组织实施保障

(一)强化组织保障

完善县、(镇街道)两级全民科学素质工作领导小组制度和纲要实施协调机制,加强对实施工作的督促检查。乡镇(街道)要把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务,纳入总体规划,列入年度工作计划,纳入目标管理考核,结合实际制定本地“十四五”全民科学素质工作实施方案。各有成员单位要按照本方案要求,将相关任务纳入本部门本系统工作计划,建立部门协作机制,紧密配合,共同推进全民科学素质工作。

(二)强化激励保障

建立完善社会动员机制,部门之间、部门与地方之间要加强联系协作,真正形成大联合、大协作的工作格局,共同推进科学素质工作实施。落实有利于科普公益事业和产业发展的政策措施,增加科普公共服务产品的供给。按照有关规定,每两年开展一次表扬活动,对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表扬,大力宣传先进人物和典型经验。

(三)强化经费保障

按照《遵义市科协系统深化改革实施方案》(遵党办发〔2018〕44号)要求,切实加大财政投入,确保科普经费达到人均1元以上,为促进科普服务项目增加、内容拓展、质量和群众满意提升创造有利条件。各有关部门要统筹安排和落实科普经费,有效保障本部门本领域科普顺利推进。鼓励个人、企业、社会组织等社会力量投入公民科学素质建设,形成多元化投入机制。

(四)强化考核评估

各成员单位、各乡镇(街道)要制定相应工作计划,建立相应的工作机制,确保全县十四五期间全民科学素质提升目标任务顺利完成。县全民科学素质工作领导小组指导各乡镇(街道)开展“十四五”全民科学素质提升工作,加强考核评估。2022—2025年,针对各项工作任务,不断完善工作机制,组织开展督促检查,努力解决突出问题,全面推进各项任务的实施。2026年,对“十四五”全民科学素质工作进行总结。