县人民政府办公室关于印发《桐梓县推动落实“高效办成一件事”提升政务服务效能的实施方案》的通知

发布时间: 2024-06-05 17:12 字体:[小中大]

索引号	000014349/2024-824178	成文日期	2024-06-05
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名称	县人民政府办公室关于印发《桐梓县推动落实“高效办成一件事”提升政务服务效能的实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，娄山关经开区（高新区）管委会办公室，县政府各工作部门，各直属机构，县属国有企业：

《桐梓县推动落实“高效办成一件事”提升政务服务效能的实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请结合工作实际认真遵照执行。

桐梓县人民政府办公室

2024年6月3日

桐梓县推动落实“高效办成一件事”提升政务服务效能的实施方案

为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）工作部署，抓实省、市关于持续优化政务服务的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力，推动县域经济高质量发展。

二、工作目标

以进一步优化政务服务提升行政效能为统揽，统筹夯实基础和改革创新两个抓手，全力推进“高效办成一件事”、拓展“企业之家”增值服务、政务服务“市县乡村一体化”三项改革，全面夯实“一门办理”“一窗受理”“一网通办”“一次办成”四项基础，实现政务服务从能办向好办转变，不断提升企业和群众对政务服务的获得感满意度。

三、重点任务

（一）推进政务服务“高效办成一件事”改革。一是制定方案、明确职责，成立专班、压实责任。二是优化环节、畅通流程，实现申请表单多表合一，一表申报。三是明确线上线下办事渠道，线下要明确承办窗口和人员，线上依托贵州政务服务网、“i遵义”等平台推进“网上办”“掌上办”。四是各牵头部门要加强培训调度，确保“高效办成一件事”取得实效，创造性推进更多事项集成为“一件事”高效办。（牵头单位：县政务服务管理局、县发展改革局、县市场监管局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县农业农村局、县残联、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县投资促进局、县卫生健康局、县自然资源局、县教育体育局、县文化旅游局、县退役军人事务局；责任单位：各“一件事”相关单位）

（二）推进拓展“企业之家”增值服务改革。一是各涉企服务单位要明确企业服务专员，常态化开展企业需求的收集、办理和结果反馈。二是紧扣县委、县政府中心工作，为招商引资项目落地的手续办理提供全流程帮办代办服务。三是围绕审批服务便利化，为企业手续办理开展定制化服务，强化并联审批、并联办理，深度推进企业联合选址、联合踏勘和联合验收。四是紧盯企业需求，创建金融服务驿站，将“企业之家”打造成各银行融资政策、金融产品宣传宣介平台，搭建企业和银行快速对接通道；打造人才服务驿站，推动县就业服务中心进大厅，搭建企业招工和个人就业快速对接平台；探索创建法务服务驿站，为企业法律咨询、法务需求提供对接渠道。五是强化惠企政策宣传，做好惠企政策公布、申报办理“一站式”服务。（牵头单位：县工商联、县政务服务管理局；责任单位：县各涉企服务单位、各乡镇〈街道〉）

（三）推进政务服务“市县乡村”一体化改革。一是确定事项范围，建立本级事项清单、高频事项清单、帮办代办事项清单、就近办事项清单。二是对省定标准化清单进行关联认领，修改完善办事指南，精准办理人员、地址、咨询投诉电话等个性化要素。三是建立同一层级部门之间、不同层级上下之间联动联通机制，确定办理渠道、办理方式，打通梗阻点，达到高效办的目的。四是加强阵地建设，配齐编制，配强人员，科学设置窗口，以县、乡、村“一窗通办”来实现“在家群众办事不出村（社区）、在外群众办事不返乡、企业办事不出区（园区、镇区）”的“枫桥式政务服务”目标。五是县级政务服务管理部门、各行业主管部门要培训指导乡镇（街道）、乡镇（街道）要培训指导村（社区）规范开展工作，形成规范化常态化运行。（牵头单位：县政务服务管理局；责任单位：县各政务服务职能单位、各乡镇〈街道〉）

（四）持续夯实“四个基础”。一是夯实“一门办”基础。凡是政务服务事项要求进驻大厅办理的，县乡两级必须进驻大厅办理，坚决杜绝“应进未进”“人进事不进”“事进权不进”“明进暗不进”“体外循环”。二是夯实“一网办”基础。强化县级部门和乡镇（街道）政务服务人员对贵州政务服务网综合受理平台的运用和按规定常态化使用，强化“i遵义”APP宣传推广。三是夯实“一窗办”基础。县、乡两级政务服务大厅认真执行“前台综合收件、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，坚决杜绝来件不收拒收。四是夯实“一次办”基础。认真落实“最多跑一次”要求，积极推进容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办以及政务数据共享等举措落地落实，认真执行一次性告知、首问责任、限时办结等制度。严禁让办事对象“多头跑”“多次跑”。（牵头单位：县政务服务管理局；责任单位：县各政务服务职能单位，各乡镇〈街道〉）

四、组织保障

（一）打造“一支专业队伍”。县级大厅人员实行进驻单位和县政务服务管理部门双重管理，乡镇（街道）党务政务服务中心负责人及综合窗口人员实行乡镇（街道）和县政务服务管理部门双重管理，人员调整应与县政务服务管理部门协商同意。人员调整采取“先训后出”的方式，人员变动应先派驻到县、乡政务服务大厅跟窗学习至少一个月才能更换。综合窗口人员原则上不再兼顾与政务服务无关的工作。村级采取“本村（社区）干部轮值坐班+上门服务”的方式，轮值干部开展坐班服务，包组干部开展帮办代办等上门服务。

（二）掌握“一套专业技能”。政务服务工作人员必须熟练掌握和运用“五个通办”办理技能，熟练掌握和运用贵州政务服务网的操作技能，熟练掌握和运用“i遵义”的操作技能，并广泛向群众和企业宣传推广。

（三）建立“一套规范流程”。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”目标要求，办事对象只到窗口一次性、一站式提交资料，受理人员开展综合收件，材料通过内部流转，结果由窗口统一反馈，受理人员全程跟踪督办。

（四）制定“一本操作手册”。围绕政务服务工作人员岗位职责、服务礼仪、服务规范、服务流程、工作纪律等内容制定操作手册，人手一册，强化学习提升，定期组织业务培训，确保人人过关、人人掌握。

（五）健全“一套考评机制”。要制定完善考评方案，按照工作清单化、清单项目化、项目责任化的要求梳理任务清单、责任清单、问题清单，形成安排、调度、落实闭环管理，由政务服务主管部门采取月督查、季排名、年考核的方式纳入考核。

附件：桐梓县政务服务“高效办成一件事”事项任务清单

附件

桐梓县政务服务“高效办成一件事”

事项任务清单

序号	名称	涉及事项	牵头单位	责任单位	时限
1	企业信息变更“一件事”	企业变更登记	县市场监管局	县市场监管局	2024年6月20日前
		企业印章刻制		县公安局
		基本账号变更		县国资金融监管服务中心
		税控设备变更发行		县税务局
		社会保险登记变更		县人力资源社会保障局
		住房公积金企业缴存变更		县住房公积金中心
2	开办运输企业“一件事”	企业营业执照信息核验	县交通运输局	县市场监管局	2024年6月20日前
		道路货物运输经营许可（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）		县交通运输局
		普通道路货物运输车辆（道路运输证）办理		县交通运输局
3	开办餐饮店“一件事”	企业营业执照信息核验	县市场监管局	县市场监管局	2024年6月20日前
		食品经营许可		县市场监管局
		户外招牌设置规范管理		县综合行政执法局
		公共聚集场所投入使用，营业前消防安全检查		县消防救援大队
4	水电气网联合报装“一件事”	水电气网接入外线工程联合审批	县住房城乡建设局	县住房和城乡建设局、县自然资源局、县交通运输局	2024年6月20日前
		供电报装		县工业能源和科学技术局、县供电局
		燃气报装		县综合行政执法局、县燃气公司
		供排水报装		县水务局、县供排水公司
		通信报装		县发展改革局
5	信用修复“一件事”	统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引	县发展改革局	县发展改革局	2024年6月20日前
		行政处罚信息修复		县发展改革局、县综合执法局
		异常经营名录信息修复		县市场监管局
		严重失信主体名单信息修复		县法院
6	企业上市合法合规信息核查“一件事”	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	县投资促进局	县投资促进局	2024年6月20日前
		企业城市管理领域无违法违规信息核查		县住房和城乡建设局
		企业规划自然资源领域无违法违规信息核查		县自然资源局
		企业违反劳动保障法律法规信息核查		县人力资源社会保障局
		企业生态环境保护领域无违法违规信息核查		市生态环境局桐梓分局
		企业市场监管领域无违法违规信息核查		县市场监管局
		企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查		县卫生健康局
		企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查		县文化旅游局
		企业应急管理领域无违法违规信息核查		县应急局
		企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查		县住房城乡建设局
		企业人员住房公积金缴存信息核查		县住房公积金中心
		企业科技领域无违法违规信息核查		县工业能源和科学技术局
		企业交通运输领域无违法违规信息核查		县交通运输局
		企业合法纳税情况违法违规信息核查		县税务局
		企业知识产权领域无违法违规信息核查		县市场监管局
		企业水资源保护领域无违法违规信息核查		县水务局
		企业消防安全无违法违规信息核查		县消防救援大队
		电信监管领域无行政处罚信息核查		县工业能源和科学技术局
7	企业破产信息核查“一件事”	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	县政务服务管理局	县政务服务管理局	2024年6月20日前
		企业车辆信息核查		县公安局
		企业不动产登记信息核查		县自然资源局
		社会保险参保缴费记录核查		县人力资源社会保障局、县税务局
		企业注册、登记等基本信息核查		县市场监管局
		企业人员医保缴存信息核查		县医保局、县税务局
		企业房产信息核查		县住房和城乡建设局、县自然资源局
		企业人员住房公积金缴存信息核查		县住房公积金中心
		企业纳税缴税情况信息核查		县税务局
		企业海关税款缴纳、货物通关信息核查		县公安局
8	企业注销登记“一件事”	税务注销	县市场监管局	县税务局	长期坚持
		企业注销登记		县市场监管局
		海关报关单位备案注销		县公安局
		注销社会保险登记		县人力资源社会保障局
		银行账户注销		县国资金融监管服务中心
		企业印章注销		县公安局
9	企业开办“一件事”	企业设立登记	县市场监管局	县市场监管局	长期坚持
		公章刻制备案		县公安局
		发票领用		县税务局
		企业社会保险登记		县人力资源社会保障局
		住房公积金单位登记开户		县住房公积金管理中心
10	员工录用“一件事”	就业登记	县人力资源社会保障局	县人力资源社会保障局	长期坚持
		职工参保登记（社会保险）		县人力资源社会保障局
		社会保障卡申领		县人力资源社会保障局
		档案的接收和转递（流动人员）		县人力资源社会保障局
		职工参保登记（基本医疗保险）		县医保局
		个人住房公积金账户设立		县住房公积金管理中心
11	涉企不动产登记“一件事”	不动产统一登记	县自然资源局	县自然资源局	长期坚持
11	涉企不动产登记“一件事”	房地产交易税费申报	县自然资源局	县税务局	长期坚持
12	企业简易注销“一件事”	税务注销	县市场监管局	县税务局	长期坚持
12	企业简易注销“一件事”	企业注销登记	县市场监管局	县市场监管局	长期坚持
13	新生儿出生“一件事”	《出生医学证明》办理（首签）	县卫生健康局	县卫生健康局	长期坚持
		预防接种证办理		县卫生健康局、县疾控中心
		本市户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本市生育		县公安局
		社会保障卡申领		县人力资源社会保障局
		生育医疗费用报销		县医保局
		办理居民医保登记		县医保局
		科学育儿指导服务登记		县卫生健康局
14	教育入学“一件事”	新生入学信息采集	县教育体育局	县教育体育局	2024年6月20日前
		户籍类证明		县公安局
		企业营业执照信息核验		县市场监管局
		居住证		县公安局
		不动产权证书		县住房和城乡建设局、县自然资源局
		社会保险参保缴费记录查询		县人力资源社会保障局
15	社会保障卡居民服务“一件事”	就业和人力资源服务、社保服务	县人力资源社会保障局	县人力资源社会保障局	2024年6月20日前
		就医购药		县医保局
		交通出行		县交通运输局
		文化体验		县文化旅游局
16	残疾人服务“一件事”	残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别、等级变更	县残联	县残联	长期坚持
		困难残疾人生活补贴		县残联、县民政局
		重度残疾人护理补贴		县残联、县民政局
		残疾人就业帮扶		县残联、县人力资源社会保障局
		城乡居民基本养老保险补助		县人力资源社会保障局
17	退休“一件事”	参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认	县人力资源社会保障局	县人力资源社会保障局	2024年6月20日前
		基本养老保险视同缴费年限认定		县人力资源社会保障局
		特殊工种提前退休核准		县人力资源社会保障局
		因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休（退职）核准		县人力资源社会保障局
		新增退休人员养老保险待遇核定发放		县人力资源社会保障局
		基本医疗保险视同缴费年限核定		县医保局
		离休、退休提取住房公积金		县住房公积金中心
		城镇独生子女父母奖励金		县卫生健康局
		户籍信息确认		县公安局
18	灵活就业“一件事”	就业登记	县人力资源社会保障局	县人力资源社会保障局	长期坚持
		档案的接收和转递（流动人员）		县人力资源社会保障局
		社会保险登记		县人力资源社会保障局
		基本医疗保险参保和变更登记		县医保局
		灵活就业人员社会保险费申报		县税务局
19	公民婚育“一件事”	内地居民婚姻登记	县民政局	县民政局	长期坚持
		户口登记项目变更		县公安局
		户口迁移		县公安局
		生育登记		县卫生健康局
20	军人退役“一件事”	退役报到	县退役军人事务局	县退役军人事务局	长期坚持
		户口登记（退役军人恢复户口）		县公安局
		核发居民身份证		县公安局
		预备役登记		县退役军人事务局
		社会保险登记		县人力资源社会保障局
		军地养老保险关系转移接续		县人力资源社会保障局
		基本医疗保险参保和变更登记		县医保局
		基本医疗保险关系转移接续		县医保局
		退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付		县退役军人事务局
21	二手房转移登记及水电气联动过户“一件事”	房屋交易合同网签备案	县自然资源局	县住房和城乡建设局、县自然资源局	长期坚持
		房地产交易税费申报		县税务局
		不动产统一登记		县自然资源局
		电表过户		县工业能源和科学技术局、县供电局
		水表过户		县水务局、县供排水公司
		天然气表过户		县综合行政执法局、燃气公司
22	公民身后“一件事”	出具死亡证明（正常死亡）	县卫生健康局	县公安局	长期坚持
		出具死亡证明（非正常死亡）		县民政局
		出具火化证明		县民政局
		参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险）		县医保局
		个人账户一次性待遇申领（养老保险）		县人力资源社会保障局
		遗属待遇申领		县人力资源社会保障局
		死亡、宣告死亡办理户口注销		县公安局
		注销驾驶证		县公安局
		住房公积金提取（死亡）		县住房公积金中心
23	宅基地审批“一件事”	农业用地转建筑用地审批（农业用地需审批）	县农业农村局	县自然资源局、各乡镇（街道）	长期坚持
		宅基地批准建房		县农业农村局、各乡镇（街道）
		乡村规划许可证		县自然资源局、各乡镇（街道）
		水利信息核查		县水务局、各乡镇（街道）
		林业信息核查		县林业局、各乡镇（街道）
		交通运输信息核查		县交通运输管理局、各乡镇（街道）
		建筑用地信息核查		县住房和城乡建设局、各乡镇（街道）
24	民宿（乡村旅馆）“一件事”	企业营业执照信息核验	县文化旅游局	县市场监管局	长期坚持
		食品经营许可		县市场监管局
		公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（县级权限）新办		县消防救援大队
		特种行业许可证		县公安局
		公共环境卫生许可证		县卫生健康局

县人民政府办公室关于印发《桐梓县推动落实“高效办成一件事”提升政务服务效能的实施方案》的通知

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