桐梓县人民政府办公室关于印发《桐梓县2022年度地质灾害突发事件应急救援演练工作方案》的通知桐府办函〔2022〕62号

县人民政府办公室

关于印发《桐梓县2022年度地质灾害突发事件

应急救援演练工作方案》的通知

桐府办函〔2022〕62号

各乡（镇）人民政府，街道办事处，县直有关部门：

《桐梓县2022年度地质灾害突发事件应急救援演练工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2022年7月12日

桐梓县2022年度地质灾害突发事件

应急救援演练工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作系列重要论述和视察贵州重要讲话精神，有效预防、控制和及时消除突发生产安全事故的危害，提高事故救援应急处置能力，建立健全安全生产事故预警和应急机制，按照县委县政府要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、演练主题

桐梓县2022年度地质灾害突发事件应急救援演练。

二、演练组织

主办单位：县人民政府

承办单位：县应急救援总指挥部、县自然资源局、县应急局、燎原镇人民政府

协办单位：县政府办公室、县委宣传部、县委政法委、县经济贸易局、县公安局、县交通运输局、县农业农村局、县卫生健康局、县疾控中心、县综合行政执法局、县财政局、市生态环境局桐梓分局、县融媒体中心、县消防救援大队、县气象局、贵州燃气公司桐梓分公司、桐梓供电局、电信桐梓分公司、移动桐梓分公司、联通桐梓分公司。

三、演练时间、地点及方式

演练时间：2022年7月16日07：00。

演练地点：桐梓县燎原镇大关社区大关组大坡顶（毅昕驾校）。

演练方式：本次演练采取实战演练。

四、演练场景设置

（一）设计场景

2022年7月15日夜间，桐梓县南部乡镇出现持续强降雨，桐梓县气象局发布暴雨黄色预警，县防汛抗旱指挥部根据气象预警信息启动预警、应急响应，开展防范应对和应急处置工作。7月16日凌晨，南部乡镇降雨量持续增大，燎原镇，娄山关街道降雨量达到100毫米，且未来降水仍将持续。7时桐梓县气象局将暴雨预警升级为暴雨红色预警信号。县自然资源局值班室同时查看到自动化监测设备预警系统显示燎原镇大关社区大关组大坡顶滑坡出现雨量计红色预警，裂缝计橙色预警并向燎原镇自然资源所下达预警信息，通知其监测员核实现场情况。与此同时，7月16日7时06分，燎原镇大关社区大关组大坡顶滑坡地质灾害隐患点监测人员对滑坡体进行雨中排查时出现局部垮塌，隐患点内局部有天然气支管暴露地表，有民用高压线电杆倾倒，1处房屋严重受损，2名群众受困，1名群众被埋。

（二）演练目的

通过模拟应对处置突发地质灾害的应急救援，重点突出属地政府综合指挥、应急管理部门统筹协调、行业主管部门专业处置，上下协调联动开展应急处置，重点检视救援力量、救援装备等应急资源梯次调派，全面检验应对突发地质灾害应急救援指挥协调机制和快速响应工作机制运行效能，切实提高地质灾害突发事件抢险救援实战能力。

五、组织领导

为确保本次演练顺利进行，达到预期演练目的，成立桐梓县2022年度地质灾害突发事件应急演练工作领导小组，负责指导、协调、督促各有关部门落实应急演练各项工作。

 组　长：易  贤　  县人民政府县长

 副组长：王镇飞　  县人民政府常务副县长

         周国云　  县人民政府副县长

成　 员：兰玄德　  县人民政府办公室主任

          王 迪　  县委宣传部常务副部长

         何远利　  县委政法委常务副书记

          张 瑾　  县公安局政委

         仇志明　  县财政局局长

         梁水平　  县自然资源局局长

         娄　进　  县住房和城乡建设局局长

        令狐荣钊   县交通运输局局长

         廖登伟　  县水务局局长

         陈体强　  县农业农村局局长

         付守云　  县卫生健康局局长

         梁剑波　  县应急局局长

         张元平　  县综合行政执法局局长

         钱源攀　  市生态环境局桐梓分局局长

         余意春　  县经济贸易局副局长

         令狐艳　  县融媒体中心主任

          李 亮　  县疾控中心主任

         王林彪　  县消防救援大队大队长

          赵 孟　  县气象局局长

          夏 添　  桐梓供电局党委书记

         聂翔坤    燎原镇党委书记

领导小组下设前期筹备组、综合协调组、专家技术组、抢险救灾组、医疗救护组、转移安置组、安全保卫组、后勤保障组、新闻保障组、善后处置组10个专项小组，其组成人员和职责如下。

（一）前期筹备组

组  长： 王镇飞   县人民政府常务副县长

副组长： 周国云   县人民政府副县长

         兰玄德   县政府办公室主任

       令狐荣溱   县委宣传部副部长

成　 员：罗　挺　 县政府办公室一级主任科员

         张元金   县政府办公室四级主任科员

         梁风华   县应急局副局长

         韦　鹏   县自然资源局副局长

         罗  鹏   县经济贸易局副局长

         娄方元   县财政局副局长

         梁正波　 县综合行政执法局副局长

         郑  波   燎原镇人民政府镇长

联络员及电话（县政府办）：李钦钦　15085505450

工作职责：

1． 负责演练活动的总体策划、演练评估、演练经费、物资储备工作；

2． 负责演练实施方案制定、演练活动场地选址、专项应急演练脚本修订、布控方案设计、观摩方案、演练训练工作；

3． 负责前期对接，确定参演单位和人员；

4． 负责落实领导小组的其他工作指令。

（二）综合协调组

组  长：王镇飞　  县人民政府常务副县长

副组长：周国云　  县人民政府副县长

成  员：兰玄德　  县政府办公室主任

         王 迪　  县委宣传部常务副部长

        梁剑波　  县应急局局长

         张 瑾　  县公安局政委

        梁水平　  县自然资源局局长

      令狐荣钊    县交通运输局局长

        付守云　  县卫生健康局局长

        张元平　  县综合行政执法局局长

        令狐艳　  县融媒体中心主任

        王林彪　  县消防救援大队大队长

         郑 波　  燎原镇人民政府镇长

        赵鹏鹏　  县委督查局副局长

         李 华　  县人民政府安全监察专员

联络员及电话（县政府办公室）：张元金　13339628899

工作职责：

1． 负责演练综合协调工作以及信息收集报送；

2． 负责演练现场布置，演练活动现场调度指挥，确保现场演练成功；

3． 负责出席演练领导和参加演练人员生活保障；

4． 负责落实领导小组的其他工作指令。

（三）专家技术组

组  长：周大华  县自然资源局国土空间生态修复工程技术中心主任

成　 员：县自然资源局2人（106地质大队专家）

联络员及电话（县自然资源局）：陈　庚　15085602938

工作职责：

1． 对地质灾害（灾）险情进行调查、监测、评估等；

2． 制定抢险救灾技术方案，初步划定威胁区域等，为抢险救灾决策提出技术建议。

（四）抢险救灾组

组  长：王　勇　 县自然资源局矿权管理与地质监测中心主任

副组长：刘俊志   县消防救援大队燎原路消防救援站副站长

成　 员：燎原镇人民政府3人、县消防救援大队9人、县应急局1人、县经济贸易局1人、县农业农村局1人、桐梓供电局4人、电信桐梓分公司1人、移动桐梓分公司1人、联通桐梓分公司1人、贵州燃气公司桐梓分公司1人、县综合行政执法局1人、县自然资源局1人

联络员及电话（县自然资源局）：张　静　13098529177

工作职责：

1． 负责对受灾害威胁区内的人员进行劝导，负责组织周边群众的疏散转移，确保受灾区内无任何人员滞留；

2． 负责统筹协调各类现场抢险救援队伍开展现场救援；

3． 负责演练现场救援通讯、电力、供水、供电保障工作；

4． 制定抢险救灾工作方案。

（五）医疗救护组

组　 长：王　波　县卫生健康局副局长

成　 员：燎原镇人民政府2人、县卫生健康局5人、县疾控中心2人

联络员及电话（县卫生健康局）：黄德强　 18985608084

工作职责：

1． 调度卫生技术力量抢救伤员，负责急救伤员，做好灾区疫情监测预警，指导督促事发地卫生行政部门开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督工作；

2． 负责对灾区和安置点进行防疫消毒处理，确保灾区和安置点的卫生防疫安全，并根据疫情防控需要同步做好疫情管控工作。

3． 负责做好因灾受伤群众救治工作。

（六）转移安置组

组　 长：郑　波　燎原镇人民政府镇长

副组长：谢德棋 县应急救援指挥中心主任

成　 员：县应急局3人，燎原镇人民政府6人

联络员及电话（燎原镇政府）：冉　磊　 15186639177

工作职责：

1． 制定灾民转移安置方案；

2． 对转移群众按户进行现场安置，分配救灾物资等。

（七）安全保卫组

组　 长：徐世勇　县公安局党委委员

成　 员：县公安局5人、县委政法委1人、县信访局1人、县交警大队4人、县交通运输局2人、县综合行政执法局4人、燎原镇人民政府4人

联络员及电话（县公安局）：王维刚　 15185248278

工作职责：

1． 负责演练区域的警戒，演练现场外围的安全保障、秩序维护；

2． 并对隐患区域相关路段进行交通管制；

3． 负责对地质灾害隐患点内的车辆进行疏导，负责对不愿撤离的群众进行强制撤离，确保道路畅通；

4． 负责演练区域和来宾驻地的安保维稳。

（八）后勤保障组

组　 长：谢德棋 县应急救援指挥中心主任

成　 员：县政府办2人、县应急局4人、县财政局2人、燎原镇人民政府4人

联络员及电话（县应急局）：况　军　13885214432

工作职责：

1． 负责准备救灾帐篷，在指挥现场设置应急指挥中心，做好救济物资的调配，妥善安排应急人员生活；

2． 协调燎原镇、财政局做好演练沿线的应急处置布置和应急资金保障工作。

3． 负责相关参演人员（砖厂工人安全帽，驾校学员证、教练服装等）装备及应急救援设备展示工作。

（九）新闻报道组

组　 长：令狐艳　县融媒体中心主任

成　 员：县融媒体中心14名，县委宣传部2名

联络员及电话：陈秀秀　18798784157

工作职责：

1． 负责做好新闻采访报道及宣传工作；

2． 负责做好舆情管控工作；

3． 演练解说、音视频录制；

4． 现场机位设置及画面传送等筹备工作。

（十）善后处理组

组　 长：黄松生　燎原镇人大主席

成　 员：县政府办公室2人、县应急局2人、燎原镇人民政府3人（含卫生院1人）

联络员及电话（燎原镇政府）：李　镇　15934661266

工作职责：负责对受灾害威胁区撤离出的群众和伤员作思想安抚，并组织开展灾后善后处置，全程舆情管控等工作。

六、参演队伍及装备

见附件，请各参演单位于2022年7月13日前上报。

七、工作要求

（一）高度重视，明确责任。各有关单位要高度重视此次演练工作，按照演练的统一部署和安排，明确责任，分工负责，认真抓好落实。各工作组要制定过细的子方案，明确人员分工。各参演单位要根据各自职责，结合演练方案和演练脚本，针对各自参演角色涉及内容加强演练培训。对脚本中存在的问题及时提出改进意见。

（二）加强协调，增强合力。县前期筹备组、综合协调组要加强组织，协调对接各参演单位，及时解决工作中遇到的问题，确保演练任务圆满完成。

（三）强化统筹，加强保障。参演人员、观摩人员要严守纪律，自觉服从演练工作统一安排和有关规定。保障参演人员从演练准备、预演、正式演练全过程参与，中途不得随意更换人员，确保演练有序开展。