一、起草背景

农村饮水安全事关广大农村居民的身体健康和生命安全，是重大的民生工程、民心工程。为进一步破解我县农村供水工程管护难题，系统提升农村供水工程管护水平。健全完善农村供水工程运行管护体制机制，补齐农村供水保障运行管护短板。强化农村供水工程标准化、规范化、专业化管护，保障工程长久稳定运行，确保农村群众饮水安全，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

二、政策依据

根据《贵州省农村供水条例》《水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知》（办农水〔2020〕120号）、《横向协作纵向联动常长好农村供水保障工作十二点举措》（黔水农〔2023〕15号）以及《水利部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244号）等文件及习近平总书记“十六字”治水思路和关于农村饮水安全保障工作的重要指示精神。

三、起草过程

根据省水利厅、市水务局工作安排，县水务局于2025年2月28日开始起草《方案》，并召开党组会议，形成《方案》初稿，并提交县人民政府常务会议审议通过。

四、主要内容

《方案》共分为指导思想、主要目标、主要措施、保障措施四个部分。

第一部分：指导思想。明确农村饮水安全保障是巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要内容；第二部分：主要目标。明确农村供水工程保障水平和应急保障能力稳步提升，水量、水质、方便程度、供水保证率“四项指标”持续稳定达标以及实现农村供水县域统管的年度工作任务。明确2025年全县规模化率、自来水普及率的工作目标；第三部分：主要措施。分别从强化责任落实、持续隐患排查、健全管护机制、加大舆情处置、强化水质提升、加强管水员培训、落实应急措施、加大宣传引导、强化示范引领、推进县域统管、强化水费收缴等11个方面提供农村饮水工程运行管护措施；第四部分：保障措施。分别从加强组织领导、强化资金保障、从严监督考核等方面提供保障措施。

五、重点问题

（一）落实农村饮水安全“三个责任”“三项制度”“三级包保责任制”。根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》（水农〔2019〕2号）的要求，乡镇（街道）要切实履行好属地主体责任。持续抓好农村饮水安全“三个责任”“三项制度”“三级包保责任制”的落实。

（二）建立健全农村供水工程运行管护制度。根据《水利部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、卫生健康委、乡村振兴局关于做好农村供水保障工作的指导意见》（水农〔2021〕244号），在《意见》中提出要因地制宜建立健全农村供水工程运行管护制度。

（三）强化水质提升与加强管水员培训。根据《贵州省农村供水条例》的要求，市生态环境局桐梓分局负责千人以上集中式饮用水水源地保护，县水务局负责千人以下饮用水水源地保护，县卫生健康局要加大水质监测力度，负责城乡饮用水水质抽检和巡检工作。县水务局要统筹做好全县镇级管水人员业务培训工作，各乡镇（街道）要做好村级管水员技能培训。

（四）合理制定水价并足额收取水费。根据《水利部办公厅关于印发农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则的通知》（办农水〔2020〕120号）的要求，农村供水工程水费收缴率要达95%以上。