一、为什么要制定《桐梓县2026年耕地地力保护补贴实施方案》？

耕地地力保护补贴是保障国家粮食安全、遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、杜绝耕地撂荒的重要惠农政策。为不折不扣落实国家惠民惠农补贴政策，特起草本《桐梓县2026年耕地地力保护补贴实施方案》（以下简称《方案》）。

二、《方案》制定的依据是什么？

根据黔财农〔2025〕170号、黔财农〔2026〕14号及《贵州省2026年耕地地力保护补贴实施方案》等文件，制定本《方案》。

三、补贴实施的主要内容包括哪些？

（一）补贴对象：补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。要切实保障进城落户和移民搬迁农户的合法权益。

（二）补贴依据：以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为基础依据；对尚未完成确权登记颁证工作的实际种地农户，以第二轮土地承包经营确权面积为补贴依据。

（三）补贴标准：基础补贴发放标准为62.84元/亩，种植油菜（以2026年为收获季）的耕地，发放标准72.89元/亩。

（四）补贴程序：统计核减不予补贴的面积—村级全面核实—乡镇实地复核、汇总—县农业农村局抽查核实、认定、提交清册—县财政局发放补贴。

四、不予补贴的情形包括哪些？

以下情形不予补贴：

（1）已颁发林权证的林地、已享受退耕还林补贴的土地。

（2）已转为林地、草地的耕地，即种植园林水果、饲草、花卉苗木、林木的耕地（间作、套作粮油作物和蔬菜的耕地除外）。

（3）已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地、成片粮田转为设施农业用地等已经改变用途的耕地。

（4）占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

（5）开展耕种情况核实时，抛荒一年以上的耕地，取消2026年补贴资格。

（6）违反耕地保护的其他情形，如永久基本农田“非粮化”。